Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 527/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 527/
Ședința publică din 10 Iunie 2008
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului promovat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 222 din 7 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-au prezentat pentru pârâta-intimată consilier juridic, precum și reprezentantul reclamanților intimați, av., lipsă fiind pârâta-recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefier, constatându-se că recursul este declarat în termenul procedural și scutit de plata taxei de timbru.
Reprezentantul pârâtei-intimate B solicită a se constata că nu au calitate procesuală în prezenta cauză, prin Încheierea de ședință din 2 aprilie 2007 Tribunalului Mureș au fost scoși din cauză, astfel că din eroare au fost citați.
Instanța, în raport de aceste considerente dispune scoaterea din cauză ANAF
Reprezentanta reclamanților intimați declară că nu are cereri în probațiune de formulat, împrejurare de care instanța ia act, închide procedura probatorie și acordă cuvântul asupra dezbaterilor.
Reprezentanta reclamanților intimați solicită respingerea recursului ca nefondat, pentru considerentele expuse detaliat în concluziile scrise aflate la fila 11 dosarului.
CURTEA,
Asupra recursului de față,
Prin Sentința nr. 222/7.05.2007 a Tribunalului Mureș, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a B și a ANAF B, s-au respins excepțiile inadmisibilității acțiunii și a lipsei calității procesuale pasive a reclamantului și s-a admis acțiunea introductivă, formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâta B, fiind obligată pârâta la plata către reclamanți a indemnizației egale cu salariul net, calculat la nivelul salariului din septembrie 2006, la acoperirea cheltuielilor de transport legate de mutare la Biroul Vamal Mediaș, dispusă prin Ordinul nr. 8574 și 8575/17.10.2007 a B, și acordarea a 5 zile concediu plătit, cu cheltuieli de judecată.
S-a reținut în considerentele hotărârii atacate că, excepția privind lipsa calității procesuale pasive a și B au fost admise prin încheierea din 02.04.2007, că excepția referitoare la lipsa calității procesuale pasive a reclamantului a fost acoperită prin depunerea ordinului de mutare temporară, și că excepția privind inadmisibilitatea acțiunii este nefondată întrucât reclamanții nu au primit un răspuns în termenul legal, ceea ce deschide calea acțiunii în contencios, potrivit art. 8 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, instanța fiind competentă să se pronunțe și asupra drepturilor bănești, potrivit art. 18 alin. 3 din Legea nr. 554/2004.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a reținut că reclamanții, mutați temporar fiind pentru perioada 19.10.2006 - 31.12.2006, în condițiile legii nr. 188/1999 sunt îndreptățiți să beneficieze de drepturile prevăzute de art. 78 alin. 3, drepturi care de altfel au și fost solicitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termenul legal pârâta B, prin Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale B, criticând hotărârea atacată ca nelegală, prin prisma motivului prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, susținând în esență că procedura prealabilă nu a fost respectată, întrucât în cauză nu a fost emis vreun act administrativ, în soluționarea plângerii prealabile a reclamanților, și că în raport de art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 instanța nu putea să se pronunțe asupra obiectului cererii reclamanților, așa cum aceasta a fost adresată autorităților publice pârâte.
Prin concluziile scrise, reclamanții au solicitat respingerea recursului, ca nefondat, întrucât în mod just instanța de contencios administrativ a apreciat că îi revine competența soluționării acțiunii, și că în cauză a fost justificată calitatea procesuală activă, prin aceea că au fost vătămate drepturile reclamanților prin nesoluționarea plângerii prealabile.
Examinând hotărârea atacată, prin prisma acestor motive, precum și în raport de dispozițiile art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, Curtea constată:
La data de 02.11.2006, reclamanții, prin plângere prealabilă au solicitat pârâtei acordarea drepturilor prevăzute de art. 91 alin. 5, raportat la art. 90 alin. 3 din Legea nr. 188/1999 rep.; astfel că obiectul acțiunii introductive este identic cu cel al plângerii prealabile.
Excepția invocată de pârâta-recurentă referitoare la inadmisibilitatea acțiunii, prin prisma obiectului acesteia, respectiv solicitarea acordării drepturilor bănești, invocate la soluționarea pe fond a pricinii și reiterate în recurs, drept motiv principal de nelegalitate a hotărârii atacate, este neîntemeiată, în raport de prevederile art. 18 din Legea nr. 554/2004.
Astfel, este indiscutabil că împotriva ordinelor în cauză, respectiv nr. 8574 și 8575 din 17.10.2006 a fost formulată plângere prealabilă la data de 02.11.2006, deci în interiorul termenului prevăzut de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004. pe de altă parte, acțiunea a fost introdusă la data de 01.02.2007, deci înlăuntrul termenului de 6 luni, prevăzut de art. 11 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004, ca urmare a soluționării plângerii prealabile în termenul legal de 30 de zile, prevăzut de art. 2 alin. 1 lit. h din Legea nr. 554/2004.
Referitor la obiectul acțiunii, în raport de art. 8 din Legea nr. 554/2004, este lesne de observat că reclamanții, vătămați în dreptul lor subiectiv de a beneficia de prevederile art. 91 alin. 5, raportat la art. 90 alin. 3 din Legea nr. 188/1999, puteau solicita instanței repararea pagubei cauzate.
Mai mult, chiar textul art. 18 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 îndreptățește instanța să procedeze la acordarea despăgubirilor, așa cum acestea au fost solicitate prin raportare la calitatea reclamanților, aflați în ipoteza legală a art. 91 alin. 5 din Legea nr. 188/1999, respectiv mutați temporar, în interesul autorității publice, în altă localitate.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciază că recursul promovat în cauză este nefondat, urmând ca potrivit art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, să-l respingă ca atare, menținând hotărârea atacată ca legală și temeinică, întrucât nu au fost identificate alte motive care să atragă reformarea hotărârii atacate, ca urmare a examinării acesteia și din oficiu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 222 din 7 mai 2007, Tribunalului Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, la 10 Iunie 2008.
Președinte, JUDECĂTOR 1: Nemenționat
fiind în concediu de odihnă
semnează vicepreședintele instanței
fiind în concediu de odihnă
semnează vicepreședintele instanței
GREFIER,
fiind în concediu de odihnă
semnează Grefier șef secție
Red.
Dact. Sz.
2 exemplare
28 iulie 2008
Jud.fond.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
