Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 543/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 543/CA/2008
Ședința publică de la 30 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr.2257/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: pentru pârâta intimată CENTRU DE A PREGĂTIRII CADRELOR JANDARMI " " O, precum și pentru intimatul chemat în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, lipsă fiind reclamanții recurenți și pârâtul intimat MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Din partea pârâților intimați și CENTRU DE A PREGĂTIRII CADRELOR JANDARMI " " O s-a depus la dosar întâmpinare, din care câte 1 ex. se comunică cu reprezentanta intimatei chemată în garanție.
Reprezentanta intimatei chemată în garanție depune la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu reprezentantul pârâtei intimate CENTRU DE A PREGĂTIRII CADRELOR JANDARMI " "
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtului intimat CENTRU DE A PREGĂTIRII CADRELOR JANDARMI " " O solicită respingerea ca nefondat a recursului reclamanților și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate, pentru motivele expuse în întâmpinarea depusă la dosar. Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta intimatei chemată în garanție lasă la aprecierea instanței soluționarea recursului în ce privește aspectele de fond, iar în situația în care se va admite recursul reclamanților, să se mențină dispoziția instanței de fond privitoare la respingerea cererii de chemare în garanție. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Din actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr- reclamanții și au chemat în judecată pe pârâții CENTRUL DE A PREGĂTIRII CADRELOR DE JANDARMI O și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI AADMINISTRATIVE, solicitând obligarea acestora să restituie sumele reținute ilegal din salarii, cu titlu de impozit pe venit începând cu luna iunie 2004 și până la data trecerii în rezervă a reclamanților, actualizate cu indicele de inflație aplicat de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.
În motivare reclamanții au arătat că au fost salariați ai pârâtului CENTRUL DE A PREGĂTIRII CADRELOR DE JANDARMI O și au fost decorați cu semnul onorific "În Serviciul Armatei", iar potrivit disp.art.10 din Legea nr.80/1995 s-a prevăzut dreptul de reducerea impozitului pe venit cu 30%, 40% și respectiv 50% în favoarea cadrelor militare în activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar".
Tribunalul Hunedoara - Secția comercială de contencios administrativ și fiscal prin sentința nr.-2257/CA/29.11.2007 a respins acțiunea reclamanților împotriva celor doi pârâți. De asemenea, a respins cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice formulată de Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanții sunt cadre militare în rezervă, foști salariați ai Centrului de a Pregătirii Cadrelor de jandarmi " " Orăștie, iar pentru rezultate meritorii în activitatea lor au fost decorați cu semnul onorific "În Serviciul Armatei" pentru 25 de ani de activitate.
Prin OG nr.73/1999 privind impozitul pe venit au fost abrogate disp.art.9 lit.c și art.10 din Legea nr.80/1995, care stabileau reducerea impozitului.
Odată abrogată această dispoziție, este imposibilă renașterea dreptului ca urmare a respingerii OG nr.73/1999 prin Legea nr.206/2002.
Înalta Curte de casație și Justiție soluționând recursul în interesul legii prin Decizia nr.55/2007 a stabilit că art.10 din Legea nr.80/1995 a fost abrogat definitiv prin OG nr.73/1999 privind impozitul pe venit.
Conform art.62 alin.3 din Legea nr.24/2004, abrogarea unei dispoziții sau a unui act normativ cu caracter definitiv, nefiind admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ inițial.
În aceste condiții reclamanții nu pot beneficia de facilitățile salariale, motiv p+entru care acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Pentru aceleași considerente și având în vedere dispozițiile HG nr.208/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, acțiunea formulată împotriva acestuia cât și cererea de chemare în garanție s-a impus a fi respinse ca neîntemeiate.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că în mod greșit prima instanță reținut că prevederile art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul cadrelor Militare - cu modificările și completările ulterioare - ar fi abrogată. Întrucât acestea sunt aplicabile ți în prezent - Ordonanța nr.73/1999 - fiind respinsă.
În drept se invocă disp.art.20 din Legea nr.554/ art.299 Cod pr.civilă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Pârâții intimați CENTRUL DE A PREGĂTIRII CADRELOR DE JANDARMI O și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI AADMINISTRATIVE prin întâmpinările depuse la dosar au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul reclamanților în raport cu motivele invocate și actele dosarului, se constată că este nefondat, urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor arăta:
Reclamanții au solicitat prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara, obligarea pârâților la plata sumelor reprezentând drepturi salariale cuvenite și neachitate ca urmare a nereducerii impozitului pe salariu cu 30%, 40% și respectiv 50%, ca urmare a neacordării facilității fiscale pentru sumele onorifice, începând cu luna iunie 2004 și până la trecerea în rezervă, acțiune respinsă prin sentința atacată cu prezentul recurs.
Reclamanții susțin că Ordonanța Guvernului nr.73/1999 prin care s-au abrogat prev.art.10 din Legea nr.80/1995 care prevedeau reducerea impozitului pe salariile cadrelor militare decorate, a fost respinsă prin Legea nr.206/2002, astfel că prevederile abrogate au reintrat în vigoare.
Soluționând recursul în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.55/04.06.2007 a constatat că prevederile Legii nr.80/1995. în legătură cu reducerea impozitului pe salariile cadrelor militare ce dețin decorații au fost abrogate definitiv prin art.86 din OG nr.73/1999, privind impozitul pe venit, iar excluderea oricărei exonerări de plată s-a menținut prin OG nr.7/2001 privind impozitul pe venit, care a abrogat OG nr.73/1999 cât și prin Legea nr.571/2003 - Codul fiscal.
Prin respingerea Ordonanței nr.73/1999 prin Legea nr.206/2002 nu au fost repuse în vigoare prevederile art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul Cadrelor Militare, întrucât la data adoptării Legii nr.206/2002, Ordonanța Guvernului nr.73/1999 era deja abrogată în întregime prin Ordonanța Guvernului nr.7/2001, astfel că tocmai acesta a fost raționamentul care a stat la baza respingerii ordonanței.
Așa fiind, în mod corect prima instanță a respins acțiunea reclamantului ca neîntemeiată și, întrucât nici din oficiu nu se constată vreun motiv de casare sau modificare hotărârii atacate, instanța, în baza art.312 Cod pr.civilă va respinge recursul de față ca nefondat.
Pârâții intimați nu au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr.2257/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 30 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./11.06.2008
Jud.fond I,
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan
