Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 548/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 548
Ședința publică de la 9 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în B,--1,.2,.23, jud. B, împotriva sentinței nr. 107 din data de 02.04.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin consilier juridic, în baza împuternicirii de reprezentare juridică nr.10505/2008, pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurentul .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, timbrat, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul intimatului, consilier juridic, pentru motivele din întâmpinarea pe care o depune la dosar solicită respingerea recursului ca nefundat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii pronunțată de instanța de fond.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ și fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată;
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 655//02.04.2008 pe rolul Tribunalului Brăila, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, reclamantul în contradictoriu cu Bas olicitat obligarea acesteia din urmă la plata primelor acordate cu ocazia plecării în concediu de odihnă pentru perioada 2001 - martie 2004, care în perioada respectivă deși fuseseră prevăzute de lege, plata acestora a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare.
În motivarea cererii formulate reclamantul susține că s-a adresat în prealabil pârâtei la data de 4 februarie 2008 solicitând plata drepturilor sale însă a fost refuzat, apreciindu-se că cererea este neîntemeiată, motivat de faptul că dreptul polițiștilor cu privire la plata primelor de concediu a fost instituit în baza prevederilor art. 37 alin 2 din nr.OG 38/2003 cu modificările Legii nr. 353/2003.
Având în vedere calitatea pe care a avut-o în perioada 2001-2003, aceea de polițist, fiindu-i aplicabile și dispozițiile nr.OUG 146/2007 reclamantul a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Legal citat și prezent în instanță prin reprezentant, pârâtul a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca inadmisibilă și nefondată.
Susține pârâtul că în perioada la care face referire reclamantul salarizarea polițiștilor s-a realizat potrivit Legii nr. 80/1995 și Legii nr. 138/1999.
Până la intrarea în vigoare a nr.OG 38/2003 respectiv 1 aprilie 2004, pentru polițiști nu a existat dreptul la acordarea primelor de concediu de odihnă, din acest motiv cadrul acestei ordonanțe nu poate fi extins la sfera și perioada reglementată de Legea nr. 188/1999.
Abia după intrarea în vigoare a nr.OUG 38/2003 polițiștii au dobândit dreptul la prime de concediu acesta fiind de altfel singurul act normativ care a instituit acest drept în favoarea polițiștilor.
Pentru acest considerent pârâtul a solicitat respingerea pretențiilor reclamantului în ceea ce privește plata primelor de concediu pentru anii 2001-2003.
Prin sentința nr. 107// 02.04.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în B,-, -. 2,. 23, jud. B, în contradictoriu cu pârâta Inspectoratul de Poliție al Jud.
A fost obligat pârâtul să plătească reclamantului sumele cuvenite cu titlu de primă de concediu aferente perioadei ianuarie - martie 2004 actualizate.
Pentru a pronunța această sentință s-au avut în vedere următoarele.
Potrivit art. 37 alin. 2 din nr.OG38/2003 intrată în vigoare la 01.01.2004 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, instanța a constatat că este singurul act normativ care a instituit în favoarea polițiștilor dreptul la plata unei prime de concediu la plecarea acestora în concediu de odihnă.
A mai statuat instanța de fond că abia la această dată s-a născut dreptul reclamantului de a beneficia de prima de vacanță solicitat,nefiindu-i aplicabile disp. Legii nr. 189/1999 și alte acte normative care vizează drepturile funcționarilor publici.
Împotrivasentinței civile nr.107//02.04.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila, secția comercială și de contencios administrativ în termen legal a declarat recurs reclamantul, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată de reclamant.
Prin motivele de recurs, reclamantul recurent a învederat instanței că Legea nr. 188/1999 coroborat cu nr.OUG146/2007, consideră că în această perioadă avea dreptul la prima de concediu de odihnă.
Consideră soluția instanței de fond pronunțată cu aplicarea greșită a legii - în sensul că limitarea drepturilor polițiștilor de a primi prima de concediu de odihnă în perioada ulterioară lui nr.OG 38/2003.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constată că prima instanță a făcut o corectă aplicare a actelor normative în vigoare,pronunțând o sentință temeinică și legală.
Dreptul polițiștilor la prima de concediu de odihnă a fost instituit în baza prevederilor nr.OUG 38/2003 intrat în vigoare la data de 01.01.2004.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public - prevederile acestei legi nu pot fi extinse și asupra polițiștilor, motivat de faptul că la art. 15 alin. 1 lit. f - se stabilește fără echivoc că aceștia beneficiază de un statut special derogatoriu de la norma generală reprezentată prin prevederile Legii nr. 360/2002.
Legea nr. 360/2002 a intrat în vigoare la 22.08.2002 și prevede la art. 78 că dispozițiile legii se completează cu prevederile Legii nr. 188/1999 în situația în care domeniile respective nu sunt reglementate de legislația specifică polițistului și că până la intrarea în vigoare a legii privind salarizarea polițiștilor, acestora le sunt aplicabile dispozițiile referitoare la salarizare și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare național, ordine publică și siguranță națională, respectiv Legea nr. 80/1995 și Legea nr. 138/1999.
Prin nr.OUG146/2002 cuprinde atât norme dispozitive cât și norme de trimitere, reclamantul recurent nu face parte din categoria funcționarilor publici cărora li se adresează acest act normativ.
Văzând art. 312 Cod procedură civilă, urmează a se respinge ca nefundat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 107//02.04.2008pronunțată de Tribunalul Brăila, secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, cu domiciliul în B,-, -1,.2,.23, jud. B, împotriva sentinței nr. 107 din data de 02.04.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /15.10.2008
Tehnored. 2 ex./16.10.2008
Fond: -
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
