Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 58/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 58
Ședința publică de la 24 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 2: Roșculeț Leocadia
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală Finanțelor Publice I, Ministerul Economiei și Finanțelor B, Ministerul Economiei și Finanțelor B la Direcția Generală a Finanțelor Publice I, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constată că nu au fost trimise informațiile solicitate.
În raport cu înscrisurile din dosar, instanța consideră că trimiterea acestora nu mai este necesară și rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin acțiunea formulată, reclamantul a chemat în judecată pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I și Ministerul Economiei și Finanțelor, solicitând obligarea pârâților la plata primei de concediu pentru perioada 2001-2006, sume actualizate cu indicele de inflație până la data efectivă a plății.
În fapt arată reclamantul că are statutul de funcționar public și în această calitate are dreptul la o primă de concediu potrivit dispozițiilor art.34 al.2 din Legea nr.188/1999.
S-a mai arătat că de prima de vacanță beneficiază toți funcționarii publici indiferent de locul unde își desfășoară activitatea, art.5 din Codul muncii interzicând orice fel de discriminare.
Deși drepturile de concediu care i se cuveneau în calitate de funcționar public sunt expres prevăzute în Constituția României, precum și în legea care reglementează statutul funcționarilor publici, prin legile anuale prin care s-a adoptat bugetul de stat prima de concediu a fost suspendată.
Prin legea prin care s-a adoptat bugetul de stat pentru anul 2007 nu s-a mai dispus suspendarea plății primei de concediu, drept recunoscut și prin legea salarizării funcționarilor publici pentru anul 2007, respectiv OG6/2007.
Inițial acțiunea a fost înregistrată la Tribunalul Iași și prin sentința civilă nr.47/CA/17 ianuarie 2008 fost admisă excepția necompetenței materiale și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași.
La această instanță nu au mai fost administrate noi probatorii deoarece întreaga documentație a fost depusă la dosarul înregistrat la Tribunalul Iași.
În cauză pârâții nu au depus întâmpinare.
Curtea examinând acțiunea promovată de reclamant, urmează a reține următoarele:
Conform art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999 funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Această dispoziție legală aplicabilă reclamantului în calitate de funcționar public a fost suspendată conform dispozițiilor din legile bugetare pentru perioada 2001-2006 (OG 33/2001, 743/2001, 631/2002, 507/2003 și 511/2004), însă această suspendare nu a mai fost menținută de legiuitor prin Legea de Stat pentru anul 2007 nr.486/2006.
Măsura suspendării aplicării dispozițiilor privind acordarea primelor de concediu nu poate echivala cu o restrângere definitivă a acestui drept, aceste prevederi legale instituind doar o măsură temporară, fiind determinată de considerente de natură bugetară.
Rezultă că drepturile bănești ale funcționarilor publici au existat pentru perioada sus-menționată, iar suspendarea exercițiului acestora nu poate fi în nici un caz interpretată în sensul înlăturării lor, în atare situație ajungându-se la îngrădirea abuzivă și nelegitimă a exercitării drepturilor respective.
Astfel, în cauză se impune acordarea primei de concediu în baza dispozițiilor art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999, sens în care a fost pronunțată și decizia nr.77/2007, decizie obligatorie pentru instanțe conform art.329 al.3 Cod procedură civilă.
Având în vedere că reclamantul a fost numit în funcția publică de director executiv prin Ordinul nr.660/2001, urmează a fi respinsă acțiunea promovată de reclamant în contradictor cu Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în I, str. -. - nr.8, județul I, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor și, în consecință:
Obligă pe pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să plătească reclamantului prima de concediu de odihnă aferentă anilor 2001-2005, actualizată cu rata inflației de la data nașterii dreptului până la data executării obligației.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 24.03.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
19.2008.-
2 ex.-
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian, Roșculeț Leocadia
