Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 584/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 584
Ședința publică de la 16 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE cu sediul în B, nr. 1, sect. 1, împotriva sentinței, nr. 373/29.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind reprezentantul recurentei pârâte MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, reprezentanții intimatelor INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDETULUI V, MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR PUBLICE și intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care s-a precizat că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea reclamantul a solicitat obligarea Ministerului d e Interne și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție Județean V la prima de vacanță pentru perioada anilor 2001 - 2003, sume achitate la data plății efective.
Tribunalul Vrancea prin sentința civilă nr. 373/29 mai 2008 admis acțiunea în condițiile formulării.
Instanța de fond a apreciat că reclamantul beneficiază de drepturile salariale stabilite prin art. 37 al. 2 din nr.OG 38/2003, iar faptul că aplicarea acestui articol a fost suspendată succesiv prin legile bugetului de stat, nu trebuie interpretat ca fiind de natură a afecta însuși dreptul ci exercițiul lui.
Și-a mai argumentat soluția instanța de fond și pe faptul că OUG 146/19.12.2007 privind acordarea primelor de concediu suspendate în perioada 2001 - 2006, enumerând categoriile de personal cărora li se adresează, se referă și la funcționarii cu statut special, cum este cazul și a reclamantului, care, a dobândit această calitate, fiindu-i aplicabile dispozițiile. nr. 360/2002.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat recurs Ministerul Internelor și Reformei Administrative, criticând-o pentru nelegalitate întrucât, instanța de fond a dat o interpretare exclusivă și extensivă dispozițiilor OG37/2003 cât și Legii 360/2002.
Se susține că în perioada 1 ianuarie 2001 - 23 august 2002, personalul acestei instituții respectiv polițiștii, nu erau considerați funcționari publici, având calitatea de cadre militare, drepturile și obligațiile lor, fiind stabilite prin. nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare care nu prevedea acordarea dreptului la prima de concediu.
În ce privește perioada 24 august 2002 - 31 decembrie 2003 prin intrarea în vigoare a Legii 360/2002, art. 78 al. 2 prevede că până la intrarea în vigoare a legii - 1 ianuarie 2004 - privind salarizarea polițiștilor, acestora le sunt aplicabile dispozițiile legale referitoare la salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională.
Art. 22 din aceeași lege a prevăzut totodată că funcțiile și modul de salarizare ale polițiștilor se stabilesc prin lege, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii.
Pe temeiul acestei prevederi, a fost emisă OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, care la art. 37 instituit dreptul la prima de concediu, începând cu 1 ianuarie 2004.
Referitor la aplicarea OUG 146/2007, se invocă neaplicarea ei în cazul polițiștilor având în vedere reglementări cu caracter special, privitor la salarizare.
Recursul s-a declarat în termen legal fiind legal timbrat.
Recursul este fonda.
Statutul de funcționari publici în perioada 2001 - 2003, nu a fost conferit și polițiștilor, pentru a putea beneficia de dreptul la prime de concediu în temeiul. 188/1999.
Cu alte cuvinte această lege deși nu exceptează în mod expres polițiștii de la înregistrarea lor în categoria funcționarilor publici, lasă totuși a se înțelege implicit acest lucru, prin faptul recunoscut de. 138/1999 privind salarizarea personalului militar din instituțile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională precum și acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituții.
. 138/1999 a asimilat din punctul de vedere al salarizării și categoria socio-profesională a polițiștilor ale cărei prevederi însă, nu s-au referit și la prime de concediu, a căror acordare a fost reglementată prin OG 38/2003 cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2004.
Se altfel, chestiune supusă judecății, a fost definitiv tranșată prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție, care în aplicarea unitară a legii, admițând recursul în interesul legii referitor la această problemă a stabilit cu caracter obligatoriu că polițiștilor li se cuvin prima de concediu începând cu anul 2004, astfel încât orice altă aserțiune este neavenită.
Față de aceste considerente, Curtea văzând și art. 312.proc.civ. va admite recursul, va modifica în tot sentința instanței de fond și în rejudecare va respinge acțiunea reclamantului ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
ADMITE recursul declarat MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE cu sediul în B, nr. 1, sect. 1, împotriva sentinței, nr. 373/29.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, ca fondat.
Modifică sentința nr. 373/29.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în sensul că respinge acțiunea reclamantului.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 16 octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. 10.11.2008
Dact. 2 ex./12.11.2008
Fond -.
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
