Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 597/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu privind funcționarii publici -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 597
Ședința publică din 17 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra recursului declarate de reclamanta Regia Națională a Pădurilor - Romsilva - Direcția Silvică S, cu sediul în mun. S,-, jud. S, împotriva sentinței nr. 3297/ 13 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 10 aprilie 2007, susținerile părților fiind consemnate în încheierea ședinței de judecată de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta decizie și când, pentru a da posibilitate apărătorului pârâtului intimat de a depune la dosar concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi 17 aprilie 2008.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată instanței, reclamanta Direcția Silvică Sas olicitat obligarea pârâtului la plata cu titlu de despăgubiri civile a sumei de 9377,48 lei ( TVA inclus), reprezentând contravaloarea prejudiciului produs de acesta prin tăieri nelegale de arbori și lipsă în gestiune masă lemnoasă.
În motivarea acțiunii, reclamanta a precizat că în gestiunea pârâtului, pădurar la un Cantonul Silvic aparținând de Ocolul Silvic Vama, s-a descoperit în urma unui control de fond efectuat cu nr. 1632/21.04.2005, o lipsă în valoare totală de 13518,65 lei din care a rămas nerecuperată, suma ce face obiectul acțiunii. A învederat reclamanta că prejudiciul a fost cauzat în principal prin tăieri ilegale de arbori.
În cauză, pârâtul a formulat întâmpinare și cerere reconvențională și a solicitat respingerea acțiunii pe excepția inadmisibilității. A precizat că în conformitate cu art. 58 al. 1- Legea 427/2001 rap. la art. 73 al. 1- Legea 188/99 privind Statutul funcționarilor publici, răspunderea civilă a personalului silvic se stabilește numai prin decizie (ordin, dispoziție) de imputare sau prin asumarea în scris de către cel vizat unui angajament de plată, ceea ce în cauză nu există.
Investit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința 3297/13 decembrie 2007, admis excepția invocată de pârât și a respins acțiunea reclamantului ca inadmisibilă.
În motivarea soluției, instanța a reținut în principal, că deoarece OUG nr. 59/2000 prin Statutul personalului silvic nu conține prevederi speciale cu privire la procedura de recuperare a pagubelor cauzate de angajați, conform art. 58 din acesta, prevederile sale se completează cu Legea 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, iar aceste prevederi, în speță art. 73 al. 1 statuează că răspunderea civilă pentru pagubele produse de funcționarii publici instituției la care funcționează, se stabilește prin ordin sau dispoziție de imputare emisă de conducătorul instituției sau prin angajament de plată asumat de persoanele răspunzătoare.
Împotriva sentinței, reclamanta a formulat recurs. A invocat în motivarea recursului, nelegalitatea sentinței și a susținut că acțiunea sa a fost întemeiată pe disp. art. 270 Codul Muncii; pe cele ale OUG 59/2000 vizând Statutul personalului silvic și pe disp. art. 109 din Contractul Colectiv de muncă pe anul 2007 și nu pe dispozițiile Legii 188/1999 a funcționarilor publici.
Motivele de recurs invocate, cu trimitere la prev. art. 312 al. 5 rap. la art. 304 pct. 9 cod pr. civilă, nu pot fi primite.
Excepția inadmisibilității acțiunii a fost corect reținută de prima instanță:
Reclamanta însăși invocat în drept prin acțiunea dedusă judecății fondului, dispozițiile OUG 59/2000, Lg. 427/2001 și Lg. 188/1999, care de altfel reprezintă legislația specială în materie, legislație ce prevalează dispozițiilor Codului Muncii ce reprezintă dreptul comun în ceea ce privește litigiile dintre salariați și unitățile la care aceștia funcționează.
În subsidiar, este de precizat că și competența soluționării cauzei la instanța de contencios administrativ este atrasă tot de incidența prev. Lg 188/1999 pe de o parte, pe de alta, de caracterul de autoritate publică al reclamantei.
De urmare, dispozițiile legii fiind corect aplicate la soluționarea cauzei pe excepția inadmisibilități acțiunii;
Conform art. 316, 296 Cod pr. civilă, se va respinge ca nefondat, recursul.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta Regia Națională a Pădurilor - Romsilva - Direcția Silvică S, cu sediul în mun. S,-, jud. S, împotriva sentinței nr. 3297/ 13 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2/24.04.2008
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Nastasi Dorina, Ududec Elena
