Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 603/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 603
Ședința publică de la 16 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții, A, prin reprezentant Sindicatul "SED " -, împotriva sentinței nr. 326/13.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 02.10.2008, când susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată și când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru data de 09.10.2008 și apoi pentru 16.10.2008.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
Examinâna actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 1151/91/2++8 pe rolul Tribunalului Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ reclamanții, -, Martie, SimJ., și, au chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii V pentru ca prin hotărâre judecătorească să fie anulată adresa nr. 5091/13.03.2008 și să fie obligată pârâta să le plătească drepturile bănești reprezentând suplimentul postului de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare de 25% din salariul de bază cuvenit de la data nașterii dreptului, 21.04.2003 și până la zi și în continuare până la încetarea raporturilor de serviciu.
In motivarea cererii, reclamanții au arătat că li s-a născut dreptul la 21.04.2003 când a intrat în vigoare Legea 161/2003 care a modificat art. 29 din Legea nr. 188/1999.
Cum drepturile au fost suspendate în perioada 23 noiembrie 2004 - 1 ianuarie 2007 nu se pune problema prescripției.
Cum dreptul la suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare au fost restrânse abuziv, încălcându-se astfel disp.art. 53 din Constituție și art. 38 din Legea nr. 53/2000, au solicitat admiterea acțiunii și obligarea pârâtei la plată.
Legal citată, pârâta a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât pentru anii 2004-2006 dreptul a fost suspendat, iar pentru anul 2007 nu s-au prevăzut sume în buget cu această destinație.
Prin sentința nr. 326/13.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ s-a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanții:, -, Martie, SimJ., și, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul Casei Județene de Pensii V, din F,- bis, cu contradictoriu cu pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII V, cu sediul în F,- bis, județul V, pentru anularea actului administrativ adresa nr.5091/13.03.2008 și drepturi bănești, reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare, potrivit Legii 188/1999.
Pentru a pronunța această sentință s-au avut în vedere următoarele:
OG nr. 6/2007 modificată și completată prin Legea nr. 232/2007 care reglementează drepturile funcționarilor publici pentru anul 2007 nu mai suspendă prevederile privind suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare, în aceste condiții reclamanții formulând prezenta acțiune.
Legea specifică privind salarizarea prevede o serie de sporuri specifice, sporul de vechime, premiile și alte stimulente, dar nu stabilește care este cuantumul suplimentelor cerute de reclamanți.
S-a mai reținut că funcționarii publici beneficiază și de sporurile sau de alte drepturi salariale specifică autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea, dar suplimentul postului și al treptei de salarizare nu fac parte dintre acestea.
Sporul de 25% la care fac referire reclamanții este unul prevăzut în legi speciale și se acordă raportat la specificul muncii funcționarului, aceea de auditor sau de consilier juridic și nu la specificul activității din Casa Județeană de Pensii.
Împotriva sentinței nr. 326/13 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ în termen legal au declarat recurs reclamanții, -, Martie, SimJ., și criticând sentința instanței de fond sub Aspectul netemeiniciei și nelegalității solicitând admiterea recursului și modificarea înt ot a sentinței instanței de fond în sensul admiterii acțiunii formulate.
Prin motivele de recurs reclamanții au învederat instanței următoarele:
Toate sporurile salariale inclusiv suplimentul postului și al treptei prev. de art. 31 se aplică la salariul de bază al fiecărui funcționar, iar în prezent funcționarii publici ai beneficiază doar de sporul de vechime în muncă și nicidecum și de punctele c) și d) ale art. 31 alin. 1 din. 188/1999.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu se constată că soluția instanței de fond este temeinică și legală ca urmare a unei juste aprecieri a probelor dosarului.
Salarizarea funcționarului public prevede o serie de sporuri specifice sporul de vechime, premii și alte stimulente, dar nu stabilește cuantumul suplimentelor cerute de reclamanții recurenți.
Corect a reținut instanța de fond că aceste suplimente se referă la o serie de sporuri specifice, sporul de vechime, premiile și alte stimulente, dar nu stabilește care este cuantumul suplimentelor cerute de recurenți.
Suplimentul postului și al treptei de salarizare nu fac parte din specificul autorității sau instituției publice în care aceștia își desfășoară activitatea.
Instanța nu reține nicio îngrădire sau limitare a drepturilor recurenților privind legislația internă sau. condițiile în care drepturile nu au fost cuantificate și intră în compunerea salariului stabilit prin ordonanțele de salarizare(cuantum care se modifică anual).
Văzând că în cauză nu sunt întrunite disp. art. 304.proc civ. urmează a respinge ca nefondat recursul formulat de reclamanți împotriva sentinței nr. 326/13.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanții, A, prin reprezentant Sindicatul "SED " -, împotriva sentinței nr. 326/13.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 02 octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru - - | JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu - - |
Grefier, - - |
Red. 14.11.2008
Dact. 2 ex.
Fond -
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu
