Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 609/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 609
Ședința publică de la 23 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECTIA REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR, cu sediul în B, sector 1,-, împotriva sentinței nr. 2//09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta și intimații, l, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Economiei și Finanțelor - prin
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea având în vedere că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila, reclamanții, l, și au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și reformei Administrative și Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B obligarea acestora la plata primei de concediu aferentă anilor 2004-2006 și a sporului de fidelitate aferent anului 2005 precum și obligarea pârâților să prevadă aceste sume în bugetele lor și care să fie virate de Ministerul Economiei și Finanțelor.
În motivare s-au invocat dispozițiile art. 6 și 37 al. 2 din nr.OG 38/2003.
S-a arătat că în mod succesiv prin legile bugetare aferente anilor 2004, 2005 și 2006 fost suspendat dreptul la primă.
Întrucât în prezent dispozițiile legale prin care s-a dispus suspendarea dreptului la primă de concediu și spor de fidelitate nu mai sunt în vigoare, reclamanții s-au considerat îndrituiți să promoveze prezenta acțiune
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a depus la depus întâmpinare. în ceea ce privește sporul de fidelitate s-a arătat că plata sumelor solicitate nu echivala cu recunoașterea producerii efectelor juridice a unui act normativ a cărui aplicare în perioada de referință era suspendată.
Față de prima de concediu reclamanții au arătat că în perioada menționată dispozițiile art. 37 din nr.OG 38/2003 nu puteau produce efecte juridice fiind suspendate.
S-a mai susținut că acordarea drepturilor prevăzute de nr.OG 38/2003 se face în limita fondurilor bugetare aprobate anual așa încât acordarea primelor de concediu pentru perioada 2004-2006 ar conduce la încălcarea legilor bugetare.
S-a mai susținut că acordarea primei de concediu nu aduce atingerea dreptului polițiștilor de a beneficia de concediu de odihnă plătit deoarece aceasta constituie un beneficiu în plus acordat acestei categorii de personal.
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a chemat în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor, arătând că bugetul de stat este gestionat de acesta și în ipoteza admiterii acțiunii va trebui să-i vireze sumele necesare efectuării plății.
Chematul în garanție a formulat întâmpinare arătând că este ordonator principal de credite ca și Ministerul Economiei și Finanțelor și nu poate fi obligat la plata salariaților altor instituții.
Prin sentința nr. 2/09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila secția comercială, maritimă, fluvială și de contencios administrativ s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, l, și în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și reformei Administrative, Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B, Ministerul Economiei și Finanțelor.
A obligat pârâtele să plătească reclamanților sumele reprezentând prima de vacanță aferentă anilor 2004-2005-2006 actualizată cu indicele de inflație și sporul de fidelitate aferent anului 2005.
S-a respins cererea de chemare în garanție reclamanților față de Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pentru pronunța această sentință s-a avut în vedere următoarele;
Potrivit art. 37 din nr.OG 38/2004 - polițiștii au dreptul la plecarea în concediu la plata unei prime egală cu salariu de bază din luna anterioară.
Potrivit art. 6 din nr.OG 38/2003 - au dreptul la un spor de fidelitate de până la 20% de vechime, drept ce a fost suspendat în anul 2005.
În prezent normele care prevedeau suspendarea nu mai sunt în vigoare, reclamanții având drept la sumele pretinse.
Împotrivasentinței nr. 2/09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila, secția comercială și de contencios administrativ, în termen legal a declarat recurs Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului,modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamanți ca îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală.
Prin motivele de recurs pârâta recurentă a învederat instanței următoarele;
Pârâta recurentă susține că nu are calitate procesuală pasivă în cauză,nefiind parte a raportului juridic obligațional dedus judecății, consideră că are calitate procesuală Instituția Prefectului
Recursul este nefondat.
Reclamanții intimați sunt polițiști în cadrul Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor
Potrivit art. 6 și art. 37 din nr.OG 38/2004, polițiștii au dreptul și la plata unei indemnizații de concediu și la spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază și în funcție de vechime.
Angajatorul în cazul reclamanților este și forul său superior este care au și calitate de principali ordonatori de credite.
Raportul juridic obligațional există între reclamanți și Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B, deci recurenta are calitate procesuală pasivă în cauză, motivul motivul de recurs fiind nefondat.
Față de cele de mai sus, văzând art. 312 Cod procedură civilă, urmează a respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B împotriva sentinței 2//09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta DIRECTIA REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR, cu sediul în B, sector 1,-, împotriva sentinței nr. 2//09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /19.11.2008
Tehnored. /2 EX./21.11.2008
Fond: -
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
