Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 62/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-SENTINȚA NR. 62/F-
Ședința publică din 23 Aprilie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Corina Georgeta Nuță judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare în primă instanță potrivit Legii contenciosului administrativ, acțiunea formulată de reclamanții, și, cu domiciliul ales la Cabinet Individual Avocat -, cu sediul în Pitești,-, județul A, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - cu sediul în B,-,ARHIVELE NAȚIONALEcu sediul în B, sector 5,-, și MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR - B, sector 5,-, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură laDIRECȚIA GENERALĂA FINANȚELOR PUBLICE- cu sediul în Pitești,-, Județul A.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns avocat - pentru reclamanți, în baza împuternicirii avocațiale nr. 74/23.04.2008 emisă de Baroul A - cabinet Individual de Avocatură, lipsă fiind reclamanții și pârâții.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier ul de ședință, care învederează că s-au depus la dosar, prin biroul registratură, la data de 09.04.2008 întâmpinare din partea pârâtei Arhivele Naționale, la data de 21.04.2008 întâmpinare din partea pârâtului Ministerului Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice A și la data de 15.04.2008 întâmpinare din partea pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Generală Juridică.
Se comunică reclamanților prin apărător, în ședință publică, potrivit art.96 Cod procedură civilă, copii ale întâmpinărilor formulate de pârâți.
Din oficiu, instanța invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel.
Avocat -, este de acord cu excepția invocată, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș - Secția Conflicte de muncă.
Instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului, precum și susținerile reprezentantei reclamanților, reține cauza spre soluționarea excepției.
CURTEA
Reclamanții, și, toți cu domiciliul oficial în mun.Pitești și cu domiciliul ales în aceeași localitate, au cerut Curții de APEL PITEȘTI să dispună obligarea pârâtei Arhivele Naționale să le plătească prima de vacanță și sporul de fidelitate prevăzut de art. 6 din OG nr. 38/2003 pentru perioada 2004-2007, actualizate cu coeficientul de inflație de la data plății, și obligarea pârâților MIRA și MEF să asigure fondurile necesare pentru plata drepturilor respective.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că sunt angajați cu contract individual de munca la Arhivele Naționale și că prima de concediu și sporul de fidelitate li se cuvin în temeiul art. 47 și 49 din Legea nr. 138/1999, art. 6 și 37 alin. 2 din OG nr. 38/2003 și, respectiv, Ordinului MAI nr. 132/2004 modificat prin Ordinul MAI nr. 1076/2005. Astfel, este abuzivă aprecierea că doar polițiștii pot să beneficieze de aceste drepturi, deși vechimea luată în calcul chiar pentru polițiști la stabilirea acestor drepturi este și cea în care aceștia și-au desfășurat activitatea ca personal contractual. În plus, pârâtul MIRA acordă personalului civil care lucrează în condiții similare cu cele ale polițiștilor anumite sporuri, prime și indemnizații, recunoscând în acest fel drepturile personalului civil. Faptul că plata primei de concediu a fost suspendată prin lege în anii 2004-2006, nu a afectat substanța dreptului de a cere plata, ci doar exercițiul lui.
Pârâta Arhivele Naționale a depus întâmpinare invocând lipsa calității procesuale active a reclamanților pentru considerentul că aceștia nu sunt funcționari publici, ci personal contractual.
Pârâtul MEF invocat prin întâmpinare excepția lipsei calității sale procesuale pasive și excepția lipsei de interes a reclamanților în promovarea acțiunii, având în vedere existența OUG nr. 146/2007.
Pârâtul MIRA a invocat aceeași excepție a lipsei de interes în privința primelor de concediu.
Instanța constată că reclamanții au un raport de munca cu Arhivele Naționale întemeiat pe un contract individual de muncă, iar obiectul acțiunii de față îl constituie plata unor drepturi bănești rezultate din aplicarea unor norme legale la acest raport.
În acord cu dispoz. art. 248 alin. 2 rap. la art. 281 și 284 Codul Muncii, competența de soluționare a litigiului de față ce reprezintă un conflict de muncă (conflict de drepturi stricto sensu) revine Tribunalului Argeș - Secția Civilă și pentru conflicte de muncă.
Împrejurarea că, în susținerea acțiunii lor, reclamanții invocă acte normative prin care sunt reglementate anumite aspecte ce țin de raporturile de serviciu ale unor categorii de funcționari publici, nu este de natură a atrage competența instanței învestită cu soluționarea litigiilor ce țin de funcția publică.
Competența instanței de dreptul muncii este atrasă de natura litigiului dedus judecății, iar nu de argumentele de drept invocate de părți în susținerea unor pretenții în cadrul raportului juridic dintre acestea.
Pentru cele expuse, Curtea va admite excepția invocată din oficiu și va declina competența materială la Tribunalul Argeș - Secția Civilă și pentru conflicte de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția invocată din oficiu și declină competența materială de soluționare acțiunii formulate de reclamanții, și, cu domiciliul ales la Cabinet Individual Avocat -, cu sediul în Pitești,-, județul A, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - cu sediul în B,-, ARHIVELE NAȚIONALE B cu sediul în B, sector 5,-, și MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR - B, sector 5,-, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A - cu sediul în Pitești,-, Județul A, la Tribunalul Argeș - Secția Civilă și pentru conflicte de muncă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 23 aprilie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal.
Grefier,
Red.
6 ex./05.05.2008
Președinte:Corina Georgeta NuțăJudecători:Corina Georgeta Nuță
