Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 64/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ i Fiscal
DECIZIA NR.64/ DOSAR NR-
Sedința publică din 05 februarie 2008
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - -JUDECĂTOR 3: Georgeta
- -- -președinte secție
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor reprezentat în teritoriu prin Direcția Generală a Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr. 3147din 02.10.2007, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 29 ianuarie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 05 februarie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față
Constată că prin sentința civilă nr. 3147/C/2.10.2007 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ a fost admisă acțiunea formulată de reclamanți și a obligat pârâții să plătească în solidar reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul de fidelitate cuvenit pentru anul 2005 în sumele precizate în tabelul nr.-/30.05.2007 emis de pârâte și cuprins la fila 172 din dosar,care face parte din prezenta hotărâre sume care urmează a fi actualizate cu rata inflației; de asemenea a obligat în solidar pe pârâți să plătească reclamanților cheltuieli de judecată,în sumă de 39,30 lei fiecărui reclamant,reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar; a admis cererea de intervenție formulată de intervenientul cu același domiciliu în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al județului B; a abligat pe pârâți în solidar să îi plătească intervenientului sporul de fidelitate aferent anului 2005 în cuantum de 1.304 lei actualizat cu rata inflației până la data plății; a admis cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice cu sediul în B,str. - nr.17, sector 5 formulată de pârâtul Ministerul Adminitrației și Internelor și a obligat pe chematul în garanție să îi vireze pârâtului sumele de bani necesare plății sporului de fidelitate către reclamanți.
Pentru a pronunța această sentință prima instannță a reținut că reclamanții și intervenientul prin adeverințele depuse la dosar filele(90-124 dosar nr- și fila 81, dosar nr-) au făcut dovada calității de polițist,fiind încadrați la Inspectoratul de Poliție Județean
Dreptul reclamanților și intervenientului la plata sporului de fidelitate de până la 20% din salariul de bază este prevăzut de art.6 din nr.OG38/2003,act normativ în vigoare.
Suspendarea aplicării dispozițiilor legale menționate pe anul 2005 prin nr.OUG118/2004 nu echivalează cu încălcarea acestui drept pentru anul 2005,obligația corelativă de plată a sporului de fidelitate care revine pârâților devenind o creanță exigibilă ulterior încetării suspendării respectiv datei de 31.12.2005.
Ca urmare,acțiunea și cererea de intervenție sunt întemeiate,pârâții urmând a fi obligați în solidar să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul de fidelitate cuvenit pe anul 2005 în cuantumul precizat în tabelul nr.-/30.05.2007,sumele precizate urmând a fi actualizate cu rata inflației până la data plății.
Totodată având în vedere că în bugetul pârâtului Administrației și Internelor,ordonator principal de credite,nu au fost prevăzute fonduri pentru plata acestor drepturi salariale instanța va admite cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice care gestionează bugetul de stat,acesta urmând a fi obligat să îi vireze pârâtului sumele de bani necesare plății sporului de fidelitate către reclamanți.
Împotriva primei instanțe a declarat recurs chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, iar, în dezvoltarea motivelor de recurs se arată că, la fondul cauzei, chematul în garanție nu a fost citat legal, și că în mod greșit a fost admisă cererea de chemare în garanție deoarece între cele două ministere nu există nici o obligație de garanție, iar chemarea în garanție nu poate fi admisă în cadrul acțiunilor personal nepatrimoniale și nici în cazul litigiilor de muncă.
Recursul formulat de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor este nefondat.
Prima instanță în mod corect a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative B deoarece recurentul, în baza dispozițiilor art. 19 lit. a din Legea nr. 500/2002 și a art. 42 alin. 1 din Legea nr. 511/2004, răspunde de elaborare proiectului bugetului de stat în baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și de elaborare a proiectelor de rectificare a acestor bugete.
Ministerul Internelor și Reformei Administrative are sarcina de a aviza bugetele de venituri și cheltuieli ale instituțiilor subordonate în calitate de ordonator principal de credite. Ca atare, fiecare din cele două ministere au atribuții specifice dar, în același timp au obligația de a asigura, fiecare, resursele necesare angajatorului în vederea efectuării plăților restante către reclamant.
Recurentul trebuie să aibă în vedere la elaborarea proiectului de buget și aceste sume cuprinse în hotărârile judecătorești, astfel că acesta nu a fost obligat să plătească drepturile bănești angajaților Inspectoratului de Poliție al Județului B, ci să aloce sumele necesare îndepliniându - și atribuțiile ce-i revin conform Legii nr. 500/2002.
Cauza în speță este un litigiu patrimonial care nu se desfășoară în sfera raporturilor de muncă reglementate de codul muncii, ci în cea a raporturilor de serviciu reglementate de Legea nr. 360/2002 și nr.188/1999.
Pe fondul cauzei recurenții nu au formulat critici.
Față de aceste considerente, curtea va respinge recursul recurentului, nefiind îndeplinite condițiile art. 304 Cod procedură civilă pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței civile nr. 3147/C/2.10.2007 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 5.02.2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - -
Grefier
Red. /5.02.2008
Dact./07.02.2008
2 ex.
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Georgeta
