Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 714/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 714
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr. - - - președinte secție
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR B, cu sediul în-, sector 5, împotriva sentinței nr.1240/29.05.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul Ministerul Economiei și Finanțelor B prin consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, intimatul Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră prin consilier juridic, lipsă fiind intimații, și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Întrebate fiind reprezentanții părților prezente precizează că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentului solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței, iar în rejudecare respingerea acțiunii față de Ministerul Economiei și Finanțelor ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Reprezentantul intimatei pune aceleași concluzii.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați reclamanta a solicitat obligarea pârâților, Inspectoratul Județean al Poliției De Frontieră G, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Ministerul Economiei și Finanțelor, la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de fidelitate aferent anului 2005, precum și la plata primelor de vacanță aferente anilor 2004-2006.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.1240/29.05.2008 a admis acțiunea, în termenii formulării, reținând în motivare că, în cauză sunt incidente disp.art.38/2003, ale cărei dispoziții au fost suspendare prin legi succesive privind bugetul de stat.
Cum finalmente legile de suspendare au fost abrogate drepturile solicitate de reclamantă au devenit iminente, astfel încât, nu se poate afirma existența unei cauze care face imposibilă recunoașterea și valorificarea lor.
Împotriva sentinței instanței de fond, a declarat recurs Ministerul Economiei și Finanțelor, formulând critici de nelegalitate, în sensul greșitei interpretări și aplicări a dispozițiilor legale.
Se susține că, ministerul, nu are calitate procesuală pasivă în cauză, împrejurare care deși a fost relevată cu ocazia judecării cauzei în fond, nu a constituit obiect de preocupare pentru instanță, care nu a motivat în niciun fel admiterea acțiunii față de acest pârât.
Instanța de fond, era obligată să constate că Ministerul Economiei și Finanțelor, nu are calitate de angajator al reclamantei și de aici concluzia că, nu putea purta răspunderea pentru plata unor diferențe salariale.
Pe de altă parte, potrivit art.34 alin.4 din Legea nr.500/2002, Ministerul Economiei și Finanțelor, examinează proiectele de buget și poartă discuții cu ordonatorii principali de credite asupra acestora, iar în cazul unor divergențe, hotărârea aparține Guvernului.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este fondat.
Susținerea potrivit căreia Ministerul Economiei și Finanțelor, nu are calitate procesuală pasivă în cauză, este întemeiată, urmând a fi admisă ca atare.
Aceasta întrucât potrivit prevederilor art.28 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, nr.HG2008/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, și Agenției Naționale de Administrare Fiscală și nr.HG386/2007, ministerul are atribuții ce primesc elaborarea proiectului bugetului de stat, iar nu alocarea sumelor, respectiv anterior adoptării Legii bugetului de stat.
Așa fiind, în litigiile având ca obiect plata drepturilor de natura celor solicitate de reclamantă, Ministerul Economiei și Finanțelor, nu poate fi obligat la plata acestora sau la alocarea sumelor cu această destinație, efectuarea plății datorate, de către instituțiile la care sunt angajați funcționarii respectivi.
Față de cele expuse, Curtea văzând și art.312 Cod proc.civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința instanței de fond, în sensul respingerii acțiunii reclamantei față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR B, cu sediul în-, sector 5, împotriva sentinței nr.1240/29.05.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința nr.1240/29.05.2008 a Tribunalului Galați în sensul că respinge acțiunea față de pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, Dr. | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./10.12.2008
Tehno ZE/16.12.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
