Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 716/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 716
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu DR. - -- președinte secție
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", cu sediul în B, sector 2,-,.23 împotriva sentinței nr.1303/5.06.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră G, prin consilier juridic în baza delegației aflate la dosar, și intimata Ministerul Economiei și Finanțelor Publice prin G prin consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurentul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "", și intimatele și
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul Inspectoratului Județean al Poliției de Frontieră, pentru motivele în fapt și în drept invocate și prin întâmpinare solicită respingerea recursului ca fiind netemeinic și nelegal și pe cale de consecință menținerea hotărârii criticată.
Reprezentantul intimatului Ministerul Economiei și Finanțelor Publice prin G, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați după casare, Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " Bas olicitat obligarea pârâților, G și B, la acordarea membrilor săi a dreptului de a beneficia de prima de concediu aferentă anilor 2002-2003, actualizată.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.1303/5.06.2008 a respins acțiunea reținând în motivare că, polițiștilor, le-a fost recunoscut dreptul la primele de concediu prin nr.OG38/2003 cu începere de la 1 ianuarie 2004.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " B, criticând-o pentru motive de nelegalitate, în sensul greșite interpretări a dispozițiilor legale.
Se susține că, deși instanța a stabilit corect situația de fapt, prin recunoașterea calității de polițiști ai membrilor de sindicat a omis să cerceteze faptul că, aceștia, dobândind calitatea de funcționari publici odată cu apariția Legii nr.360/2002 privind statutul polițistului, urmau să beneficieze de dreptul prevăzut de art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, cu ale cărei dispoziții se interferează.
Potrivit textului citat "funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
Dreptul a fost suspendat succesiv prin legi ale bugetului de stat, dar, această suspendare nu afectează substanța dreptului, care, odată recunoscut dă posibilitatea valorificării lui, pe data încetării suspendării.
Se mai susține că instanța trebuia să aibă în vedere și dispozițiile nr.OUG146/2007 prin care a fost reglementată modalitatea de plată a primelor de concediu pentru diferite categorii de personal, dar și polițiștilor în calitate de funcționari publici, cu statut special.
Recursul s-a declarat în termen legal și este scutit de taxă de timbru.
Recursul este nefondat.
Curtea, va înlătura susținerea potrivit căreia polițiștii au dobândit dreptul de a beneficia de prima de concediu, odată cu apariția legii nr.360/2002, întrucât prin aceasta le-a fost recunoscută și calitatea de funcționari publici.
Simpla referire la dispozițiile Legii nr.188/1999, în sensul completării Legii nr.360/2002 cu acestea, nu conduce la concluzia recunoașterii statutului de funcționari publici și categoriei socio-profesionale a polițiștilor.
Așa fiind, concluzia care se impune, este aceea că, Legea nr.360/2002 privind Statutul polițistului, neconținând o dispoziție expresă privitoare la aspectul discutat, nu se poate aprecia că, polițiștii beneficiază și de prevederile unei alte legi speciale, cum este Legea nr.188/1999.
Prin apariția nr.OG38/2003, în art.37 alin.2 teza I-a privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări prin Legea nr.350/2003, s-a prevăzut că " la plecarea în concediul de odihnă, polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu".
În aplicarea și interpretarea disp.art.37 alin.2 din nr.OG38/2003, a fost necesară unificarea practicii judiciare, astfel că, prin Decizia nr.12 din 5 februarie 2007 " Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit cu caracter obligatoriu și în conformitate cu art.329 alin.3 Cod proc.civilă că, prima de concediu se cuvine, pentru perioada 2004-2006, astfel cum a fost reglementată prin dispoziția legală menționată".
Va fi înlăturată și critica referitoare la dispozițiile nr.OUG146/2007, întrucât acestea stabilesc modalitățile de plată ale primelor de concediu, dar, numai pentru persoanele îndreptățite a le primi.
Cum s-a arătat, polițiștilor le-a fost recunoscut acest drept începând cu 1 ianuarie 2004, astfel că, dispozițiile ordonanței citate, nu le sunt aplicabile, solicitarea lor referindu-se la perioada 2002-2003, în care, nu existau reglementări legale, în acest sens.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art.312 Cod proc.civilă, va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanta SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", cu sediul în B, sector 2,-,.23 împotriva sentinței nr.1303/5.06.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, Dr. | Judecător, | Judecător, - |
Grefier, - - |
Red./09.11.2008
Tehno ZE/15.12.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
