Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 794/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 794
Ședința publică de la 25 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în oraș, bloc 16,.6, împotriva sentinței 410/16.06.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen de judecată, motivat, timbrat și se solicită judecarea cauzei în lipsă, după care;
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea, reclamantul a solicitat obligarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratului de Poliție al Județului V la plata primelor de concediu pentru perioada 1.01.2001 - 24.08.2002, actualizate.
Tribunalul Vrancea, prin sentința civilă nr.410/16 iunie 2008, a respins acțiunea, reținând în motivare, contrar celor afirmate de reclamant, că în perioada respectivă, nu a avut calitatea de funcționar public ci, a beneficiat de prevederile Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, care, nu s-au referit și la dreptul de a primi indemnizația de concediu.
Mai reține instanța că salarizarea polițiștilor a fost reglementată prin nr.OG38/2003 care prin art.37 alin.2 a prevăzut pentru prima dată dreptul lor de a beneficia de prime de concediu, cu precizarea însă că actul normativ amintit, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2004, conform art.60.
Instanța a avut în vedere și dispozițiile Deciziei nr.12 din 5 februarie 2007, pronunțată de, cu caracter obligatoriu și care a stabilit că prima de concediu se cuvine polițiștilor pentru perioada 2004-2006.
Împotriva sentinței de fond a formulat recurs, criticând-o pentru motive de nelegalitate, prin greșita interpretare a legii.
Susține recurentul că în perioada 2001-2002 a avut calitatea de funcționar public, astfel că beneficia de prevederile Legii 188/1999 - art.33, iar ulterior, prin apariția Legii nr.360/2002, privind Statutul polițistului, acesta a dobândit efectiv calitatea de funcționar public cu statut special, fapt ce impunea cu atât mai mult constatarea și acordarea dreptului de a beneficia de prima de concediu.
Un argument suplimentar în considerarea calității de funcționar public, îl constituie și Decizia nr.23 din 12 decembrie 2005 a prin care le-au fost recunoscute aceleași drepturi și magistraților în considerarea calității lor de funcționarii publici.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Instanța de fond, făcând o trecere în revistă a actelor normative care au reglementat organizarea și activitatea polițiștilor a apreciat corect asupra soluției respingerii acțiunii reclamantului.
Cum singur recunoaște, recurentul până în anul 2002, a beneficiat de prevederile Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, și care nu conținea dispoziții privitoare la primele de concediu.
Referirile la dispozițiile Legii nr.188/1999, sunt neavenite în raport de faptul că, recurentul era la acea dată beneficiarul prevederilor unei legi speciale, respectiv Legea nr.80/1995.
Recurentul nu a explicat, care ar fi modalitatea practică de rezolvare a problemei sale, din punct de vedere juridic, dacă s-ar admite ipoteza că, s-a aflat tot timpul în situația concursului de legi speciale.
Legea nr.80/1995 asimilează sub aspectul salarizării, polițiștii cu cadrele militare, ceea ce exclude de plano, abordarea acestei probleme și prin raportare la prevederile Legii nr.188/1999, privind Statutul funcționarilor publici.
Prin Legea nr.360/2002 le-a fost recunoscută polițiștilor calitatea de funcționari publici cu statut special, dar nici această lege, nu a prevăzut dreptul lor de a beneficia de prime de concediu.
Abia prin apariția nr.OG38/2003 cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2004, a fost reglementat dreptul polițiștilor de a beneficia de prime de concediu, dar în interpretarea art.37 din acest act normativ, intervenind Decizia nr.12/5 februarie 2007 a, corect instanța de fond a respins acțiunea, întrucât cele stabilite prin această decizie au caracter obligatoriu, conform art.329 alin.3 Cod proc.civilă, pentru instanțe.
În fine, referirea la Decizia nr.23/12 decembrie 2005 a, prin care, dreptul la primele de concediu le-a fost recunoscut magistraților, este lipsită de relevanță juridică, întrucât, magistrații nu au calitatea de funcționari publici, iar dreptul în sine, nu a fost recunoscut în considerarea acestei calități.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art.312 Cod proc.civilă, va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în oraș, bloc 16,.6, împotriva sentinței 410/16.06.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 25 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./24.12.2008
Tehno ZE/05.01.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Mariana Trofimescu, Vasile Susanu
