Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 86/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 86
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Saftiuc
Grefier: - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal formulată de
reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRAȚIVE - INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, având ca obiect
litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat reclamantul, ( seria - nr. - eliberată la data de 23.11.00 de Poliția ), lipsind pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRAȚIVE - INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că la data de 27 mai 2009 s-a depus la dosar din partea pârâtului întâmpinare la care s-a atașat sentința civilă nr. 156 din 19 decembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-, după care:
Reclamantul primește un exemplar la întâmpinării depuse la dosar față de care arată că nu are de formulat cereri noi.
Nemaifiind chestiuni prealabile, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reclamantul având cuvântul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În susținerea acțiunii invocă decizia nr. 8/1997 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și arată că a fost trecut în rezervă ca urmare unei acuzații de abuz în serviciu care însă nu a fost confirmată și a fost achitat.
A făcut cerere de reîncadrare în anul 1997 dar pe motiv că nu mai sunt locuri a fost refuzat. A continuat să facă demersuri verbale la angajator.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii în contencios - administrativ de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr-, pe rolul Tribunalului Neamț, reclamantul a chemat în judecată Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Inspectoratul General al Poliției Române, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună anularea adresei nr.- din 29.11.2008 și reintegrarea ca subofițer în cadrul Poliției Române.
Prin încheierea din 16 ianuarie 2009, Tribunalul Neamț - Secția Civilă, în temeiul Legii nr.360/2002, coroborată cu art.109 din Legea nr.188/1999 a scos cauza de pe rol și a trimis-o spre competentă soluționare la Secția Comercială și de Contencios - Administrativ, motivat de faptul că polițistul este funcționar public.
La această instanță cauza a fost înregistrată sub nr-, iar prin sentința civilă nr.67/CA din 17.02.2009, s-a declinat competența de soluționare în favoarea Curții de APEL BACĂU - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, având în vedere că potrivit art.3 pct.1 din Codul d e procedură civilă, această instanță judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios - administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
La curtea de apel dosarul a fost înregistrat sub nr-.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a fost trecut pe nedrept în rezervă în anul 1995, iar potrivit art.44 lit.j din Statutul corpului polițiștilor, trebuia reîncadrat, având în vedere că a fost achitat.
Reclamantul a solicitat reîncadrarea ca subofițer, cu toate drepturile avute înainte de trecerea în rezervă și plata daunelor suferite, respectiv solda cuvenită în perioada dintre 07.12.1994 și până în prezent.
Inspectoratul General al Poliției Române, prin întâmpinarea formulată (filele 6-7) a solicitat respingerea acțiunii, arătând în esență că Legea nr.360/2002, privind statutul polițistului, prevede expres că funcțiile vacante din Poliția Română, se ocupă prin examen sau concurs.
Analizând actele și lucrările dosarului, curtea de apel urmează a reține următoarele:
Prin Decizia nr.8/10.02.1997 pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, a fost admis recursul declarat de sergentul major în rezervă, împotriva Deciziei nr.88/26.10.1995, pronunțată de Curtea Militară de Apel, pe care a casat-o, precum și sentința nr.99 din 20 iunie 1995, Tribunalului Militar Teritorial B, cu privire la reținerea infracțiunii prevăzute de art.246 Cod penal și respectiv pedeapsa aplicată pentru infracțiunea prevăzută de art.36 al.1 din Decretul nr.328/1966.
În baza art.11 pct.2 lit.a, raportat la art.10 lit.d Cod procedură civilă, a fost achitat pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art.246 Cod penal, cu aplicarea art.41 din Codul penal.
În baza acestei decizii, reclamantul a solicitat pârâtului reîncadrarea în poliție, în anul 1997 și respectiv în anul 2008, (filele 4-6 dosar tribunal, secția civilă) răspunsurile fiind nefavorabile.
Împotriva ultimei adrese, nr.- din 29.11.2008, reclamantul a făcut contestație, deși imposibilitatea reîncadrării sale nu reprezintă un refuz de a emite un act de încadrare.
Împotriva reclamantului, în anul 1994 s-a dispus trecerea în rezervă, ca urmare a comiterii unor fapte de natură penală și nu suspendarea din funcție, situație în care în urma achitării ar fi avut posibilitatea să solicite repunerea în drepturi.
Întrucât reclamantul nu a uzat de legislația în vigoare la data trecerii în rezervă și nu a contestat actul prin care s-a stins raportul juridic cu pârâtul, cererea sa de reîncadrare în aceeași muncă, formulată după 15 ani, apare ca fiind nefondată.
Această cerere nu se încadrează în dispozițiile art.65 al.6 din Legea nr.360/2002, reclamantul având posibilitatea să ocupe o funcție vacantă doar prin examen sau concurs, în condițiile Legii nr.306/2002 și a Ordinului nr.300/2004.
În prezent, reglementările în materie, la data formulării cererii nu conțin dispoziții care să oblige pârâtul să reîncadreze în funcție un polițist trecut în rezervă.
Având în vedere că adresa contestată nu reprezintă un refuz în sensul art.2 din Legea nr.554/2004, instanța urmează a respinge acțiunea formulată, ca fiind nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca nefondată, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, cu domiciliul în, str.-, -.11, Et.2, Ap.2, județul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B,--6, sector 5.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 09 iunie 2009.
PREȘEDINTE,
GRFIER,
Red.- -
Tehnored.- - ex.4
07 iulie 2009
Președinte:Aurelia SaftiucJudecători:Aurelia Saftiuc
