Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 87/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.4418,-
DECIZIA NR.87
Ședința publică din data de 29 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Maria Stoicescu
JUDECĂTORI: Maria Stoicescu, Elena Tănăsică Teodor Nițu
- - -
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea cererii de revizuire formulată de revizuenții SINDICATUL NAȚIONAL AL FUNCȚIONARILOR PUBLICI - prin reprez. legal cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, G -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, C -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales - Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales -în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, () A -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, reprezentant legal domiciliat în Târgoviște, str. - -, -. C,. 3,. 10, Cod poștal -, Județ împotriva deciziei nr.1346 pronunțată la 5 decembrie 2007 de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR cu sediul în B, sector 5,-, Cod poștal -.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns revizuenții Sindicatul Național al Funcționarilor Publici - prin reprezentant legal, G, -, C, -, () -, -, -, -, toți reprezentanți de reprezentant legal, conform împuternicirii depusă la dosar, personal, lipsind intimații Direcția Generală a Finanțelor Publice D și Ministerul Economiei și Finanțelor.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentantul legal al revizuenților depune la dosar taxă judiciară de timbru în cuantum de 72,00 lei, conform chitanței nr.17358 din 15.01.2008 și timbru judiciar în valoare de 0,30 lei, ce au fost anulate și atașate la dosar, declară că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul în susținerea cererii de revizuire.
Curtea ia act de susținerile reprezentantului revizuenților, apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea cererii.
Reprezentantul legal al revizuentei Sindicatul Național al Funcționarilor Publici, dl., solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată, modificarea în parte a deciziei pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în sensul obligării ambilor pârâți la plata drepturilor bănești, reprezentând primele de vacanță în perioada 2001-2006.
Reprezentantul legal al celorlalți revizuenți, dl., solicită admiterea cererii de revizuire așa cum a fost formulată, modificarea în parte a deciziei nr.1346 din 5 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în sensul obligării ambilor pârâți la plata drepturilor bănești, reprezentând primele de vacanță în perioada 2001-2006.
CURTEA:
Asupra cererii de revizuire constată:
Prin cererea de revizuire înregistrată la data de 7 ianuarie 2008 sub nr.4418,- pe rolul Curții de APEL PLOIEȘTI revizuenții Sindicatul Național al Funcționarilor Publici prin reprezentant legal și, G, -, C, -, () -, -, -, -, și au solicitat instanței în contradictoriu cu intimații Direcția Generală a Finanțelor Publice D și Ministerul Economiei și Finanțelor să se revizuiască decizia nr.1346 din 5 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI în sensul modificării acesteia în parte și obligării ambilor pârâți la plata drepturilor bănești reprezentând primele de vacanță pentru anii 2001-2006, cerere de revizuire ce a fost întemeiată în drept de disp.art.322 pct.1 pr.civilă.
În motivarea cererii s-a arătat că, prin decizia nr.1346/2007 a fost admis recursul revizuenților-reclamanți, a fost modificată în parte sentința recurată, iar pe fond a fost admisă în întregime acțiunea și obligată prima pârâtă la plata primelor de vacanță și pentru perioada 2001-2003, însă deși admis în întregime recursul, instanța a obligat doar D la plata drepturilor bănești, cu toate că al doilea motiv de recurs a fost tocmai obligarea ambilor pârâți la plata drepturilor în discuție, fiind ordonator principal de credite.
S-a susținut de revizuenți că, dispozitivul hotărârii cuprinde dispoziții potrivnice, respectiv, admite în întregime recursul, admite în întregime acțiunea, dar obligă numai pe prima pârâtă la plata drepturilor bănești, apreciindu-se că, în dispozitivul deciziei a cărei revizuire se solicită s-a strecurat o omisiune, fiind incidente disp-art.2812pr.civilă.
Deși legali citați, intimații-pârâți nu s-au prezentat în instanță și nu au formulat întâmpinare.
Curtea, examinând decizia nr.1364 din 5 decembrie 2007 prin prisma motivului de drept indicat, respectiv art.322 pct.1 pr.civilă, constată că prezenta cale extraordinară de atac nu este fondată pentru considerentele ce succed:
Prin sentința 1164 din 20 septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovițaa fost admisă în parte acțiunea revizuenților-reclamanți și a fost obligată intimata D să plătească acestora sumele reprezentând primele de concediu aferente anilor 2004-2006, în raport de perioada lucrată de fiecare reclamant, actualizate cu indicele de inflație calculat de la data scadenței fiecărei sume, până la data plății efective, iar pentru perioada 2001-2003 s-a constatat ca prescris dreptul al acțiune acelorași reclamanți.
Această hotărâre a fost recurată de către reclamanți, iar Curtea de APEL PLOIEȘTI, prin decizia 1346 din 5 decembrie 2007 a admis recursul, a modificat în parte sentința, în sensul că a admis în întregime acțiunea și a obligat D la plata primelor de vacanță și pentru perioada 2001-2003 reactualizate cu indicele de inflație, reținându-se că, dreptul reclamanților pentru perioada în discuție nu este prescris, urmare suspendărilor intervenite prin legile bugetului de stat, a fost suspendat exercițiul acestui drept, iar prescripția dreptului la acțiune a început să curgă la 31 decembrie 2006, data încetării ultimei suspendări.
De asemenea, s-a reținut că, în raport de pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor, ordonator principal de credite, reclamanții pot formula o cerere de completare a dispozitivului sentinței atacate, conform art. 2812pr.civilă, fiind evidentă omisiunea tribunalului dea se pronunța în raport de părțile indicate în acțiunea introductivă.
Potrivit art. 322 alin.1 pr.civilă, hotărârile judecătorești rămase definitive, pot fi revizuite dacă dispozitivul hotărârii cuprinde dispoziții potrivnice ce nu se pot aduce la îndeplinire, iar din examinarea dispozitivului deciziei 1346 din 5 decembrie 2007 nu rezultă că această hotărâre cuprinde dispoziții potrivnice, urmare admiterii recursului revizuenților, sentința instanței de fond a fost modificată în parte iar Daf ost obligată să plătească reclamanților prima de vacanță pentru perioada 2001-2003, reactualizată cu indicele de inflație.
Nu se poate reține că revizuenții în faza executării acestei decizii ar fi în situația de a primi drepturile bănești în discuție, numai pentru perioada 2004-2006, întrucât sentința nr.1164 din 20 septembrie 2007 a Tribunalului Dâmbovițaa fost modificată în parte prin decizia 1364 din 5 decembrie 2007, pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, cele două obligații stabilite prin aceste hotărâri judecătorești urmând a fi puse în executare cumulativ.
De asemenea, susținerea revizuenților, potrivit căreia există contradicție în dispozitivul deciziei, în sensul că recursul este admis în întregime, în aceeași măsură este admisă și acțiunea, însă obligată la plata drepturilor salariale numai D, nu și, nu este fondată, întrucât Tribunalul Dâmbovița nu s-a pronunțat în nici un mod cu privire la acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâtul, astfel că, instanța de control judiciar nu putea să se substitue primei instanțe, atribuțiile acesteia fiind de a verifica legalitatea și temeinicia sentinței recurate, fiind în imposibilitate a verifica aceste aspecte în lipsa nepronunțării instanței de fond.
Referitor la susținerea revizuenților, potrivit căreia omisiunea strecurată în dispozitivul hotărârii instanței de fond poate fi îndreptată de instanța de recurs, nu este fondată întrucât, prin art.2812pr.civilă s-a reglementat că procedura specială a completării hotărârii în termenul în care se poate promova calea de atac, ce este de competența instanței care a pronunțat hotărârea în cauză, de această procedură puteau uza reclamanții în termenul de 15 zile, urmând ca după pronunțarea Tribunalului Dâmbovița pe cererea de obligarea la plata primelor de vacanță, instanța de control judiciar să verifice legalitatea și temeinicia soluției.
Față de aceste considerente, Curtea constată că dispozitivul deciziei 1364 din 5 decembrie 2007 nu conține dispoziții potrivnice ce nu pot fi aduse la îndeplinire, ci doar obligația clară a D de a plăti revizuenților primele de vacanță pentru perioada 2001-2003 reactualizată cu indicele de inflație, nu sunt incidente dispozițiile art.322 pct.1 pr.civilă, cererea de revizuire nu este fondată, urmând să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondată cererea de revizuire formulată de revizuenții SINDICATUL NAȚIONAL AL FUNCȚIONARILOR PUBLICI - prin reprez. legal cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, G -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, C -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales - Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales -în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, () A -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, -prin reprez. legal -cu. ales în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D, reprezentant legal domiciliat în Târgoviște, str. - -, -. C,. 3,. 10, Cod poștal -, Județ D împotriva deciziei nr.1346 pronunțată la 5 decembrie 2007 de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, Cod poștal -, Județ D și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR cu sediul în B, sector 5,-, Cod poștal -.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 29 ianuarie 2008.
PREȘESINTE, JUDECĂTORI: Maria Stoicescu, Elena Tănăsică Teodor Nițu
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Tehnored.
2 ex./7.02.2008
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Maria StoicescuJudecători:Maria Stoicescu, Elena Tănăsică Teodor Nițu
