Litigiu privind magistrații. Decizia 178/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 178/
Ședința publică de la 11 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de CURTEA DE APEL BACĂU - COLEGIUL DE CONDUCERE, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței nr.13 din data de 3 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta CURTEA DE APEL BACĂU - COLEGIUL DE CONDUCERE și intimatul -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurenta a depus concluzii scrise, prin fax, (1 ex.), după care;
Curtea reține cauza spre soluționare, având în vedere faptul că recurenta a solicitat judecarea în lipsă.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați, reclamantul, a solicitat în contradictoriu cu pârâta Curtea de APEL BACĂU - Colegiul de conducere, aplicarea unei amenzi civile, prevăzute de art. 24 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, pentru nerespectarea Deciziei civile nr. 85/R/20.02.2007 a Curții de APEL GALAȚI.
Tribunalul Galați prin sentința comercială nr. 13/3 septembrie 2007,a admis acțiunea și a aplicat o amendă în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi întârziere, începând cu data de 23 martie 2007 și până la punerea în executare a Deciziei nr.85/20 februarie 2007 Curții de APEL GALAȚI - Secția de contencios administrativ și fiscal.
S-a reținut în motivare că, prin Decizia nr. 85/20 februarie 2007, Curtea de APEL GALAȚIa admis acțiunea reclamantului, anulând în parte Hotărârea nr. 17/22 februarie 2006 Colegiului de Conducere să emită o nouă hotărâre, având în vedere criteriul specializării reclamantului.
Colegiul de conducere al Curții de APEL BACĂUa emis o nouă hotărâre, respectiv nr.69/16 mai 2007,prin care s-a stabilit că repartizarea reclamantului pe secția civilă a instanței se va face sub condiția vacantării unui post în această secție.
În aceste condiții, deși decizia Curții de APEL GALAȚI stabilea desemnarea reclamantului în secția civilă, acesta a fost menținut pe baza hotărârii Colegiului, în secția penală a instanței.
Instanța de fond a aprobat în contextul probator administrat, că, prin Hotărârea nr. 69/16 mai 2007,Colegiul de conducere al Curții de APEL BACĂU, nu a respectat Decizia Curții de APEL GALAȚI, în sensul respectării criteriului specializării și repartizării reclamantului în secția civilă, astfel că a admis acțiunea.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs Curtea de APEL BACĂU prin Colegiul de conducere, reprezentată de - Președinte, criticând-o pentru motive de netemeinice și nelegalitate.
În esență se reține că art. 24 din Legea nr. 554/2004 se aplică doar conducătorului unității care nu și-a îndeplinit obligația prevăzută în titlul executoriu.
În cauza de față, amenda a fost aplicată instituției, care, conform textului indicat, nu are calitate procesuală pasivă.
Sub un alt motiv de recurs, hotărârea este criticată pentru faptul că,instanța a ignorat Hotărârea nr. 131/01.10.2007 a Curții de APEL BACĂU, prin care, a fost îndeplinită obligația impusă prin Decizia nr.85/R/20.02.2007 a Curții de APEL GALAȚI, astfel că, instanța de fond a pronunțat și sub acest aspect o hotărâre greșită.
În sfârșit, hotărârea este criticabilă și pentru că, art. 24 alin.2 din Legea nr.554/2004 condiționează aplicarea amenzii de neexecutarea hotărârii într-un termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile, în cazul în care un astfel de termen nu a fost prevăzut în hotărâre.
În cauza de față, nu este îndeplinită condiția impusă de text, pentru a fi admisibilă cererea de aplicare a amenzii civile.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este fondat.
Acțiunea reclamantului, s-a întemeiat pe disp. art. 24 din Legea nr. 554/2004 ce prevede că, ulterior admiterii unei acțiuni,autoritatea publică este obligată să ducă la îndeplinire cele dispus printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă,în caz contrar putându-se să se aplice conducătorului unității, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie, pe zi de întârziere.
Din considerentele sentinței și dispozitivul acesteia se deduce cp, amenda a fost aplicată Colegiului de conducere ca reprezentant al Curții de APEL BACĂU, ceea ce legea nu permite.
Colegiul este un organ deliberativ și decizional la nivelul Curții de Apel, compus din mai mulți membri, astfel încât obligarea sa în loc bloc la plata unei amenzi, este imposibil de realizat.
În raport de acest aspect, instanța de fond era obligată să lămurească obiectul acțiunii, stabilind o corectă situație de fapt, cu respectarea desigur și a principiului disponibilității.
Din încheierile de ședință nu rezultă că,instanța a manifestat preocupare pentru lămurirea stării de fapt, dat fiind caracterul colegial al organului de conducere al Curții de APEL BACĂU.
Așa fiind,obligarea pârâtei la plata unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe fiecare zi de întârziere, este neclar, lipsit de conținut și imposibil de realizat.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art. 312 Cod procedură civilă, va admite recursul, va casa sentința nr.13/3 septembrie 2007 Tribunalului Galați și va trimite cauza spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării va fi avută în vedere împrejurarea stabilirii corecte a persoanei ce se face direct răspunzătoare de neîndeplinirea unei hotărâri judecătorești irevocabile, în raport de care se va stabili și calitatea procesuală în litigiu.
Cu ocazia rejudecării vor fi avute în vedere și celelalte motive invocate de recurentă și prin întâmpinarea, ca apărări ale părților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ca fondat recursul declarat de CURTEA DE APEL BACĂU - COLEGIUL DE CONDUCERE, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței nr.13 din data de 3 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr-.
Casează sentința nr. 13/03.09.2007 a Tribunalului Galați și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 11 martie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
Grefier
- -
Red. / 31.03.2008
Tehnored. /2Ex./02.04.2008
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
