Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Sentința 1695/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1695
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 17.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Bîcu Vasile
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂH.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul prin mandatar cu procură la dosar, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că pârâta a depus la dosar la data de 16.04.2009 întâmpinare.
Se comunică mandatarului reclamantului copia întâmpinării.
Curtea pune în discuție excepția prematurității acțiunii.
Mandatarul reclamantului solicită respingerea excepției.
Curtea acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul, prin mandatar, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la 24.03.2009, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul STATUL R prin COMISIA CENTRAL Ǎ PENTRU STABILIREA DESP Ǎ solicitând obligarea acestuia la emiterea deciziei privind plata despăgubirilor de -,87 lei.
În motivare, reclamantul a arătat că prin sentința civilă nr. 465/S/22.10.2007 a Tribunalului Brașov, Primăria Municipiului a obligat pe pârâtă să emită dispoziție prin care să propună acordarea de despăgubiri în cuantum de -,87 lei pentru terenul de 532,8 mp preluat abuziv. Prin dispoziția nr. 512/28.03.2008, Primăria Municipiului a propus acordarea de despăgubiri în cuantum de -,87 lei pentru terenul de 532,8 mp preluat abuziv, către reclamant.
Nici până în prezent pârâtul nu a emis dispoziție de validare a despăgubirilor.
La 16.04.2009, pârâtul a depus întâmpinare invocând excepția prematurității cererii.
În motivare, pârâtul a arătat că în cuprinsul art. 13 alin. 1 Titlul VII din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente se arată că,Pentru analizarea și stabilirea cuantumului final al despăgubirilor care se acordă. se constituie. Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, denumită în continuare Comisia Centrală, care are, în principal, următoarele atribuții:
dispune emiterea deciziilor referitoare la acordarea de titluri de despăgubire;
ia alte măsuri, necesare aplicării prezentei legi."
În acest context,pârâtul precizează că Legea nr.247/2005, în cuprinsul Titlului I, modifică și completează Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, iar în cuprinsul Titlului VII, reglementează Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv. Totodată, menționăm că în cuprinsul art. 1 alin. 1 Titlul VII din Legea nr.247/2005 se arată că,prezenta lege reglementează sursele de finanțare, cuantumul și procedura de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor care nu pot fi restituite în natură, rezultate din aplicarea Legii nr. 10/2001.".
Prin urmare, acesta este cadrul normativ în virtutea căruia Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor își exercită atribuțiile mai-sus amintite.
Această din urmă procedură administrativă (cea prevăzută la Cap. V Titlul VII din Legea nr.247/2005) vizează analizarea, sub aspectul legalității respingerii cererii de restituire în natură și sub aspectul cuantumului pretențiilor de restituire în echivalent a dosarelor constituite în temeiul Legii nr. 10/2001 și soluționate, fie printr-o dispoziție ce conține oferta de acordare de măsuri reparatorii în echivalent, emise înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.247/2005, fie printr-o decizie/dispoziție de propunere privind acordarea de despăgubiri în condițiile legii speciale, emisă ulterior intrării în vigoare a actului normativ amintit.
În acest context, procedurile de transmitere Secretariatului Comisiei Centrale a dosarelor de către entitățile învestite cu soluționarea notificărilor în procedura administrativă prevăzută de Legea nr.10/2001, însoțite de întreaga documentație ce a stat la baza adoptării lor, sunt prevăzute în cuprinsul art. 16 din Titlul VII din Legea nr.247/2005.
În cazul de față, având în vedere faptul că printr-o sentință definitivă și irevocabilă s-a stabilit cuantumul despăgubirilor, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor va proceda la punerea în executare a sentinței civile amintite după ce dosarul de despăgubire va fi transmis de către entitatea învestită cu soluționarea notificării.
Aduce la cunoștința instanței faptul că dosarul aferent Dispoziției nr.512/28.03.2008 nu apare înregistrat la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Precizează faptul că, prin adresa cu nr.-/24.02.2009 (anexată în copie la prezenta) au fost solicitate Primăriei orașului informații în legătură cu motivul netransmiterii dosarului de despăgubire al reclamantului.
Față de aceste aspecte, învederează instanței că solicitarea reclamantului privind obligarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor la emiterea deciziei reprezentând titlul de despăgubire este prematură, procedura administrativă specială prevăzută de Legea nr.247/2005 neputând fi parcursă fără ca dosarul aferent Dispoziției nr.512/28.03.2008 a Primarului orașului să fi fost înregistrat la Secretariatul Comisiei Centrale.
Cu privire la obligarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor la plata cheltuielilor de judecată, învederează instanței faptul că Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor este o entitate fără personalitate juridică, fără buget propriu, aflată în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor. (art.13 alin.5 din G nr.34/2009).
În drept, reclamantul și-a întemeiat cererea pe Legea nr. 10/2001, Titlul VII din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, Hotărârea Guvernului nr. 1095/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a titlului VII "Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.
Curtea a încuviințat părților proba cu înscrisuri.
Din probele administrate, Curtea reține că prin sentința civilă nr. 465/S/22.10.2007 a Tribunalului Brașov, Primăria Municipiului a obligat pe pârâtă să emită dispoziție prin care să propună acordarea de despăgubiri în cuantum de -,87 lei pentru terenul de 532,8 mp preluat abuziv. Prin dispoziția nr. 512/28.03.2008, Primăria Municipiului a propus acordarea de despăgubiri în cuantum de -,87 lei pentru terenul de 532,8 mp preluat abuziv, către reclamant.
Cap. V Titlul VII din Legea nr.247/2005 reglementează o procedură administrativă ce vizează analizarea, sub aspectul legalității respingerii cererii de restituire în natură și sub aspectul cuantumului pretențiilor de restituire în echivalent a dosarelor constituite în temeiul Legii nr. 10/2001 și soluționate, fie printr-o dispoziție ce conține oferta de acordare de măsuri reparatorii în echivalent, emise înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.247/2005, fie printr-o decizie/dispoziție de propunere privind acordarea de despăgubiri în condițiile legii speciale, emisă ulterior intrării în vigoare a actului normativ amintit.
În acest context, procedurile de transmitere Secretariatului Comisiei Centrale a dosarelor de către entitățile învestite cu soluționarea notificărilor în procedura administrativă prevăzută de Legea nr.10/2001, însoțite de întreaga documentație ce a stat la baza adoptării lor, sunt prevăzute în cuprinsul art. 16 din Titlul VII din Legea nr.247/2005.
Dosarul aferent Dispoziției nr.512/28.03.2008 a Primarului Municipiului nu a fost înaintat pârâtului, căci nu apare înregistrat la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Prin adresa cu nr.-/24.02.2009, pârâtul a fost solicitate Primăriei Municipiului informații în legătură cu motivul netransmiterii dosarului de despăgubire al reclamantului.
Din aceste motive, în baza Cap. V Titlul VII din Legea nr.247/2005, a art. 18 din Legea nr. 554/2004, Curtea va admite excepția prematurității și va respinge cererea ca prematur formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT Ǎ ǍȘTE:
Admite excepția prematurității cererii.
Respinge cererea formulată de reclamantul prin mandatar, domiciliat în P,-,. 77,. C,. 53, județul P împotriva pârâtului STATUL R prin COMISIA CENTRAL Ǎ PENTRU STABILIREA DESP Ǎ cu sediul in B, Calea, nr. 202, sector 1, ca prematur introdusă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17.04.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. jud. /4 ex./07.05.2009
Președinte:Bîcu VasileJudecători:Bîcu Vasile
