Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Decizia 26/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ nr. 26/2008
Ședința camerei de consiliu de la 26 noiembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Floarea Tămaș
JUDECĂTOR 2: Simona Hajjar AL -
JUDECĂTOR 3: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare cererea de suspendare formulată de către recurentul OFICIUL DE cadastru ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ prin DIRECTOR, în cadrul recursului împotriva sentinței civile nr. 1581/2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, având ca obiect sancțiune pentru neexecutare hotărâre.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic, în reprezentarea intereselor recurentului cu delegație de reprezentare la dosar, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cererea de suspendare este legal timbrată cu 10 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, la data de 19.11.2008 s-a înregistrat la dosarul cauzei o întâmpinare din partea intimatei.
Reprezentanta recurentului depune la dosarul cauzei originalul recipisei de consemnare a cauțiunii la CEC.
Curtea dispune depunerea, la grefa instanței, a recipisei de consemnare a cauțiunii achitată cu chitanța nr. -/1/25.11.2008. Totodată comunică un exemplar al întâmpinării depuse de către intimată reprezentantei recurentului.
La întrebarea instanței reprezentanta recurentului relevă faptul că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat, în temeiul art. 150.pr.civ. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în dezbateri judiciare asupra cererii de suspendare.
Reprezentanta recurentului solicită instanței admiterea cererii de suspendarea și, în consecință, suspendarea executării sentinței recurate, până la soluționarea recursului declarat împotriva acestei sentințe.Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1581 pronunțată la data de 19.09.2008 în dosar nr- a Tribunalului Cluja fost admisă cererea formulată de reclamanta împotriva pârâtei în calitate de director al Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară și, pe cale de consecință a fost aplicată pârâtei în calitate de conducător al autorității publice obligate, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere până la executarea sentinței civile nr. 1427/2007 a Tribunalului Cluj.
Pentru a dispune astfel, instanța a reținut că potrivit prevederilor art. 24 din Legea nr. 554/2004, în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, autoritatea publică este obligată să elibereze înscrisurile stabilite în hotărârea irevocabilă, care a fost pronunțată în data de 22.10.2007, iar cum hotărârea deținută de reclamantă nu a fost pusă în aplicare, respectiv constându-se prin procesul verbal de execuție că debitoarea nu și-a executat de bună voi, obligația în cauză sunt incidente dispozițiile art. 18 din legea mai sus menționată
Împotriva soluției menționate a declarat recurs Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară solicitând admiterea recursului și modificarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
De asemenea, s-a cerut instanței de recurs să dispună și suspendarea executării sentinței recurate până la soluționarea recursului.
În susținerea celor solicitate, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară arată că un prim considerent care justifică respingerea pretențiilor reclamantei constă în aceea că există autoritate de lucru judecat, dat fiind că pe rolul instanței a existat acțiune soluționată irevocabil printr-o hotărâre ce a respins pretențiile reclamantei formulate prin prisma acelorași petite, ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive. Tot astfel se arată că din perspectiva dispozițiilor art. 25 din Legea nr. 7/1996 încheierile de carte funciară nu pot fi considerate acte supuse contenciosului; nu dau naștere, modifică raporturi juridice, ci doar consemnează astfel de raporturi în cartea funciară și, prin urmare, oficiile de cadastru nu au calitate procesuală pasivă în litigiile având ca obiect plângeri îndreptate împotriva încheierii de carte funciară. Se mai arată în plus că soluționării plângerii i se aplică dispozițiile Legii cadastrului, care se întregesc cu dispozițiile Codului d e procedură civilă; ca prin trecerea activității la ANCPI, activitatea de carte funciară nu și-a pierdut caracterul necontencios de esența acestuiafiind lipsa unui litigiu.
Totodată, se arată că la solicitarea intimatei de punere la dispoziția acesteia a copiei certificate a dosarului de carte funciară, a comunicat că în urma verificărilor efectuate în cadrul acțiunii de inventariere și predare/preluare de la Judecătorie, preluarea arhivei în curs de desfășurare, iar dosarele nr. 1723/1990, nr. 3852/1990 nu au fost identificate. Tot astfel se arată că ulterior, la numeroasele solicitări, instituția a făcut demersuri în vederea preluării mapelor, dosarelor, a procedat la desemnarea persoanelor care vor face parte din comisia de inventariere. La numirea persoanelor responsabile cu coordonarea activității de inventariere, iar activitatea de predare/preluare a bunurilor și a arhivei nepreluate în anul 2004 fost reluată în 12.10.2007 și dosarele se preiau începând cu anul 1999 în ordine descrescătoare. Față de această situație, se relevă prin adresa nr. 12781/20.12.2007 s-a transmis intimatei că salariații și conducerea au manifestat receptivitate, iar în urma verificărilor dosarele solicitate nu au fost identificate.
Concluzionând se relevă că, dat fiind motivațiile precizate anterior, nu se poate reține în sarcina conducerii și a instituției responsabilitatea de a nu aduce la dispoziția intimatei dosare, evidențe sau acte pe care nu le-au preluat și pe care implicit nu le gestionează și mai mult decât culpa. Demersul astfel argumentat a fost întemeiat în drept pe dispozițiile Legii nr. 554/2004, art. 229-328 proc. civ.
Față de cele solicitate, examinând cererea de suspendare prin prisma dispozițiilor art. 300 alin. 2 și 3 proc. civ. Curtea apreciază că este nefondată, urmând a fi respinsă în consecință.
Pentru a dispune astfel, s-a reținut în primul rând faptul că în cadrul cererii de suspendare a executării unei hotărâri recurate, instanța nu trebuie să soluționeze aspecte ce țin de fondul recursului declarat, ci este investită doar a analiza argumentele și susținerea suspendării, respectiv urmând a stabili în ce măsură punerea în executare a hotărârii fondului este de natură să prejudicieze în mod iminent Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Din această perspectivă, Curtea nu va proceda la analiza împrejurărilor legate de pretențiile reclamantei, nici a celor referitoare la existența identității cauzei, la predare, arhivare, informare sau alte asemenea, acestea fiind aspecte ce țin în mod evident de fondul recursului. Astfel se apreciază că singurul considerent ce face obiectul dezbaterii contradictorii în procedura sumară reglementată de art. 300 alin. 2 și 3 - în condițiile în care din demersul promovat nu rezultă decât implicit când se face referire la responsabilitate - este cel legat de iminența prejudiciului.
Din cercetarea făcută cu respectarea principiilor unei examinări sumare a hotărârii și actelor, nu rezultă că Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară ar putea fi prejudiciat de vreme măsura dispusă a amenzii vizează persoana fizică și nu entitatea. Ori în aceste circumstanțe de neexistența pagubei, motivul relevat în argumentarea suspendării nu subzistă și, ca atare, cererea urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge cererea de suspendare a forței executorii a sentinței civile nr. 1.581 pronunțată la data de 19 septembrie 2008 în dosarul nr- al Tribunalului Cluj formulată de recurentul OFICIUL DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ în contradictoriu cu intimata .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Dată și pronunțată în ședința publică din 26 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - AL - - - - -
red.
dact./ 2ex./12.12.2008.
jud.fond:.
Președinte:Floarea TămașJudecători:Floarea Tămaș, Simona Hajjar, Mirela Budiu
