Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Sentința 95/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.95 CC
Ședința din Camera de Consiliu de la 08.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâții COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, PREȘEDINTELE COMISIEI A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 și SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, și întemeiată pe dispozițiile art. 24 din Legea nr. 554/2004.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, pârâtul SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar, lipsind ceilalți pârâți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul celor doi reclamanți precizează că li s-au eliberat acestora Certificatele de revoluționar, în forma cerută de lege, astfel că aceștia înțeleg să-și restrângă acțiunea, în sensul că nu mai insistă în capătul de cerere privind aplicarea conducătorilor celor două autorități publice și Președintelui Comisiei o amendă în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere; având în vedere că au fost eliberate certificatele solicitate în forma lor legală. Insistă însă în cel de-al doilea capăt al acțiunii, privind daunele morale - despăgubiri în cuantum de 500 lei - pe zi de întârziere pe perioada 18-04.2009 - 18.09.2009 pentru reclamantul și pe perioada 18.04.2009 - 23.09.2009, pentru reclamantul. Precizează că înțelege să solicite aceste daune morale doar de la SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, deoarece Comisia a Revoluționarilor din 1989 colaborat cu reclamanții, și doar a întârziat voit eliberarea certificatelor solicitate. Daunele morale constau în lipsirea reclamanților de drepturile lor legale, de care nu au putut beneficia deoarece nu au fost eliberate în timp util certificatele de revoluționar preschimbate.
Reprezentantul pârâtului SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 solicită respingerea acțiunii formulată de reclamanți, motivată de faptul că procedura de preschimbare a certificatelor de revoluționar presupune participarea consecutivă a două instituții - SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 și COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989. Apreciază de asemenea că instituția pe care o reprezintă nu datorează daune reclamanților, deoarece a analizat actele în termenul legal, ce expiră abia la data de 01.01.2010. Instituția pe care o reprezintă nu a putut tipări certificatele solicitate de cei doi reclamanți deoarece nu a avut avizul COMISIEI A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989. Solicită ca instanța să amâne pronunțarea hotărârii, eventual, pentru a-i da posibilitatea să formuleze și să depună la dosar Concluzii.
Apărătorul celor doi reclamanți depune la rându-i la dosar Concluzii, solicitând și obligarea la cheltuieli de judecată, conform chitanței de plată a onorariului de avocat, pe care o depune în original la dosar. Solicită astfel ca instanța să ia act de precizarea la acțiune formulată oral în ședința de față, în sensul că nu mai insistă în primul capăt de cerere privind amenda în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, astfel cum a solicitat inițial prin petitul acțiunii.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare, pe fondul acțiunii, astfel cum fost precizată în ședința de față.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra contestației de față:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâții COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, PREȘEDINTELE COMISIEI A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 și SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, în baza art.24 din Legea nr.554/2004 pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună următoarele:
1. Aplicarea conducătorilor celor două autorități publice și Președintelui Comisiei o amendă în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere;
2. Obligarea în mod individual a celor trei pârâți la plata de despăgubiri în cuantum de câte 500 lei pe zi de întârziere pentru fiecare reclamant, începând cu data de 18.04.2009 și până la executarea sentinței civile nr.467/09.02.2009 a Curții de Apel București - Secția a VIII a de Contencios Administrativ și Fiscal.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că prin sentința civilă nr.467 din 9.02.2009 pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, rămasă irevocabilă prin nerecurare la data de 18.03.2009 s-a dispus obligarea "Președintelui Comisiei a Revoluționarilor din 1989 la semnarea certificatelor de revoluționar preschimbate ale reclamanților, obligarea pârâtei Comisia să restituie certificatele de revoluționar ale reclamanților către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele revoluționarilor din 1989 să elibereze reclamanților certificatele de revoluționar preschimbate.
Sentința a rămas definitivă și irevocabilă, rămas irevocabilă la data de 18.03.2009 și în mod nejustificat nu a executat în termenul legal "în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile", reclamanții apreciind că pe de-o parte prejudiciul este prezumat, iar pe de altă parte se solicită aplicarea unei amenzi ca un mijloc de constrângere pentru executarea sentinței.
În susținerea acțiunii se depune la dosar copia sentinței civile nr.467/9.02.2009 a Curții de Apel București rămasă irevocabilă.
La dosar pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 se solicită respingerea cererii ca neîntemeiată.
La dosar ambele părți au depus acte privind demersurile efectuate în vederea executării sentinței irevocabile - filele 40-92 dosar.
La dosar pârâta Comisia a Revoluționarilor din 1989 depus la data de 1.07.2009 adresa nr.42/0843 din 28.05.2009 din care rezultă că certificatele reclamanților legal semnate au fost transmise la Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor - filele 94-96 dosar.
În ședința publică din 8 octombrie 2009 reclamanții, prin avocat au arătat că certificatele solicitate le-au fost eliberate la 18.09.2009, reclamantul și reclamantul la 23.09.2009 și în acest sens își precizează acțiunea în sensul că solicită obligarea la plata daunelor de întârziere numai de la pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor. Pe cererea privind aplicarea amenzii nu se insistă, în raport de faptul că certificatele le-au fost eliberate reclamanților, iar sentința irevocabilă fost executată.
Instanța în raport de actele depuse și de susținerile părților, instanța va aprecia pentru următoarele considerente că în cauză acțiunea astfel cum a fost precizată nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.24 (2) din Legea 554/2004.
În ceea ce privește aplicarea amenzii de 20% din salariul minim brut pe economie aceasta nu se mai justifică în condițiile în care sentința irevocabilă a fost executată, iar reclamanților li s-au eliberat certificatele preschimbate în baza Legii 341/2004 la 18.09.2009 și respectiv 23.09.3009. Fiind executată reclamanții și-au precizat acțiunea în sensul că nu mai solicită aplicarea amenzii ca mijloc de constrângere.
În ceea ce privește capătul de acțiune privind despăgubirile de întârziere în cauză nu sunt îndeplinite condițiile existenței unei daune materiale în sensul dispozițiilor art.998 Cod civil. În cauză reclamanții au solicitat obligarea la plata daunelor pentru întârziere numai a pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 în condițiile în care executarea cu întârziere a sentinței irevocabile s- datorat formalităților legale de punere efectivă în executare a sentinței: retipărire, semnare, ștampilare, care în fapt reprezintă o procedură administrativă obiectivă pentru punerea în executare a titlului executoriu. Iar întârzierea este datorată ambelor autorități pârâte, fără ca aceasta să fie intenționată ci determinată de competențele specifice ale fiecărei autorități.
În ceea ce privește dauna materială solicitată cu titlu de prejudiciu, instanța apreciază ca reclamanții nu au suferit o pagubă materială deoarece drepturile prevăzute de Legea nr.341/2004 potrivit Legii nr.347/2006 se acordă și se recunosc retroactiv de la data depunerii cererii de preschimbare -20 octombrie 2004la pârâta Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor a certificatelor doveditoare și nu de la data eliberării lor efective - septembrie 2009.
Față de cele expuse mai sus, instanța pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art.24 (2) din Legea nr.554/2004 va respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamanților astfel cum fost precizată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea reclamanților domiciliat în B, sector 6,-, -3,.C,.21 și domiciliat în B, sector 6,-, Bl.116,.C,.5,.108, în contradictoriu cu pârâții COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 cu sediul în B,--4, sector 5, PREȘEDINTELE COMISIEI A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 cu sediul în B,--4, sector 5 și SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 cu sediul în B, B- - de H nr.3-5, sector 1, astfel cum a fost precizată, ca neîntemeiată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 8 octombrie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
-
Red.
Tehnored./6 ex.
23.10.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
