Obligare emitere act administrativ. Decizia 10/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.10/ Dosar nr-
Ședința publică din 22 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Georgeta Bejinaru Mihoc
- - - - - președinte de secție
- - - - JUDECĂTOR 3: Clara
GREFIER -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta - LAGUNA SRL împotriva sentinței civile nr.1163/C/14.03.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr.- având ca obiect - obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 8 ianuarie 2008, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art.146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 15 ianuarie 2008, respectiv pentru astăzi 22 ianuarie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin Sentința civilă nr.1163/C/14.03.2007 Tribunalul Brașova admis excepția tardivității formulării acțiunii și în consecință a respins ca tardiv formulată acțiunea așa cum a fost precizată de reclamanta - Albastră SRL B și Direcția tehnică de Transport, Monitorizare Societăți Comerciale și regii Autonome din Primăria
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit prevederilor ART. 11 din legea contenciosului administrativ:
"(1) Cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual sau recunoașterea dreptului pretins și repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni de la:
b) data expirării termenului legal de soluționare a cererii, fără a depăși termenul prevăzut la alin. (2);
(2) Pentru motive temeinice, în cazul actului administrativ unilateral, cererea poate fi introdusă și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului",iar potrivit prevederilor art.2 al.(2) din același act normativ:" Se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal."
Față de prevederile legale sus menționate, văzând că cererea a fost formulată de reclamanta la data de 2.08.2005, iar termenul legal de soluționare a acesteia este de 30 zile, acțiunea fiind introdusă la data de 5.10. 2006, cu depășirea termenului de 1 an menționat mai sus s-a constatat că excepția tardivității este întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, recurs înregistrat la Tribunalul Brașov în 7.05.2007. Recursul nu este motivat nici în fapt, nici în drept.
Ulterior în 6.06.2007 se înregistrează în dosarul Tribunalului Brașov o "precizare de acțiune" și "apel în anulare" calificată de fostul administrator al societății reclamante (în prezent - Albastră SRL este în faliment) ca fiind motivarea recursului declarat.
Curtea a invocat din oficiu excepția tardivității recursului și excepția nulității recursului ca nemotivat.
Prin încheierea ședinței publice din 8 ianuarie 2008 în urma analizării înscrisurilor depuse în dosarul de fond și în recurs, Curtea a respins excepția tardivității declarării recursului.
S-a constatat că reclamantei i s-a comunicat sentința în 4 mai 2007 și a declarat recurs în 7 mai 2007 respectându-se termenul de 15 zile de la comunicare prevăzut de art.301 Cod procedură civilă.
Precizarea de acțiune, apel în anulare - cereri calificate ca fiind motivele de recurs au fost înregistrate la Tribunalul Brașov în data de 6 iunie 2007 conform ștampilei acestei instanțe; aspect recunoscut și de persoana care a depus aceste înscrisuri.
Deliberând cu prioritate asupra excepției nulității recursului în baza art.137 alin.1 Cod procedură civilă instanța reține următoarele:
Conform art.303 Cod procedură civilă "recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs". Termenul se socotește de la comunicarea hotărârii chiar dacă recursul s-a făcut mai înainte.
Art.306 alin.1 prevede că "recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal" cu excepția cazurilor în care exista motive de ordine publică ce pot fi invocate și din oficiu de instanță.
Raportat la temeiurile de drept invocate Curtea constată că recurenta nu a motivat recursul în termenul legal de 15 zile de la comunicarea sentinței atacate (termen prevăzut de art.301 Cod procedură civilă și art.20 alin.1 din legea nr.554/2004).
Sentința a fost primită de reclamantă în data de 4 mai 2007; recursul a fost declarat în 7 mai 2007 nemotivat, dar motivele de recurs (precizare acțiune, apel în anulare) au fost înregistrate în 6 iunie 2007.
Deci reclamanta nu a depus motivele de recurs (indiferent cum le-a intitulat) înăuntrul termenului de recurs de 15 zile de la comunicarea hotărârii, acesta fiind cu mult depășit (ultima zi de depunere a motivelor era 21 mai 2007).
În cauză nu a fost constatată existența unor motive de ordine publică care să fie invocate din oficiu de către instanță în condițiile art.306 alin.2 Cod procedură civilă.
În concluzie, în speță recursul nu a fost motivat în termenul legal deci sunt incidente dispozițiile art.306 alin.1 Cod procedură civilă.
Pentru considerentele arătate, Curtea urmează să admită excepția nulității recursului și să constate nul recursul declarat de reclamanta - Albastră SRL împotriva sentinței civile atacate. De observat și un alt aspect, prin cererile depuse la dosar calificate ca motive de recurs nu se critică soluția instanței de fond ci se fac aprecieri subiective cu privire la activitatea instituțiilor pârâte.
Prin admiterea excepției nulității recursului devine de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Văzând și prevederile art.274 Cod procedură civilă
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția nulității recursului și în consecință:
Constată nul recursul declarat de reclamanta - Albastră SRL împotriva Sentinței civile nr.1163/C/14.03.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 22 ianuarie 2008
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
Red.MC 22.01.2008/dact.VP 31.01.2008/2 ex.
Judecător fond
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Georgeta Bejinaru Mihoc, Clara
