Obligare emitere act administrativ. Sentința 132/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 132/CA/2009
Ședința publică de la 02 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ privind pe reclamanta în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 26.05.2009, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin contestația înregistrată și precizată la această instanță sub dosar nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR solicitând ca prin hotărâre judecătorească:
-pârâtele să fie obligate să emită decizie reprezentând titlu de despăgubiri juste și echitabile;
-să fie obligate pârâtele să comunice locul pe care reclamanta îl ocupă pe lista celor ce urmează a fi despăgubiți;
-să fie obligate să-i comunice rezultatul raportului de evaluare;
-pârâtele să fie obligate la plata daunelor morale în sumă de 20.000 lei și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea contestației se reține că s-a adresat în mai multe rânduri pârâtelor, respectiv la datele de 17.09.2008 și 26.11.2008, apoi 26.01.2009 și 16.02.2009 să-i elibereze titlul de proprietate în baza documentației înaintată de SC "" SA, însă nu a primit nici un răspuns.
La dosar a fost comunicată și sentința civilă nr.68/2005 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr.4920/2004 așa cum a fost modificată prin decizia nr.1685/22.02.2007.
Întrucât nu a primit nici un răspuns, a trăit într-o puternică tensiune, crezând că i s-a pierdut dosarul, motiv pentru care solicită daunele morale.
Contestația nu a fost motivată în drept.
De asemenea, contestația este scutită de plata taxei de timbru.
Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin întâmpinarea depusă a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivând că singurul organ care se ocupă de emiterea titlului de despăgubiri este Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
În drept invocă Legea nr.10/2001 republicată, Titlul VII din Legea nr.247/2005, art.115 - 199 Cod pr.civilă.
Pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor prin întâmpinarea depusă a solicitat respingerea contestației, având în vedere că procedura emiterii titlului de despăgubiri este în derulare și urmează să fie emis.
În drept invocă Legea nr.10/2001 republicată, Titlul VII din Legea nr.247/2005, art.115 - 119 Cod pr.civilă.
Examinând actele depuse la dosar, probele administrate și dispozițiile legale aplicabile, instanța constată următoarele:
Referitor la excepția invocată de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților privind lipsa calității procesuale pasive a acesteia, instanța în baza art.137 Cod pr.civilă, constată că este fondată, urmând a fi admisă ca atare.
Potrivit art.13 alin.1, Titlul VII din Legea nr.247/2005 așa cum a fost modificată și completată prin nr.OUG81/2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor are următoarele atribuții:
a)dispune emiterea deciziilor referitoare la acordarea de titluri de despăgubiri și ia alte măsuri necesare aplicării prezentei legi.
Prin urmare, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor este singurul organ care emite decizia și notifică acest titlu sub aspectul despăgubirilor acordate.
Analizând pe fond contestația formulată de reclamantă, se constată că este fondată în parte pentru considerentele ce vor fi expuse.
Prin sentința civilă nr.68/19.01.2005 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr.4920/2004 s-a admis acțiunea reclamantei împotriva pârâtelor SC "" SA și Primăria și în consecință s-a anulat Dispoziția de respingere nr.20/13.01.2004 emisă de pârâta SC "" SA, care a fost obligată să restituie reclamantei în natură suprafața de 722 mp înscrisă în CF 2294, top.3149, 3150 și ca măsuri reparatorii prin echivalent suma de 33.984.250 lei pentru suprafața de 50 mp ocupat de construcții.
Apelul declarat de reclamantă a fost admis prin decizia nr.1176/A/13.10.2005 a Curții de Apel Alba Iulia pronunțată în dosar nr.2105/2005, în sensul că a fost schimbată hotărârea atacată, iar pârâta SC "" SA a fost obligată să achite în favoarea reclamantei suma de 47.364.750 lei reprezentând valoarea de piață liberă a terenului în suprafață de 50 mp ocupat cu construcții ce se va actualiza în raport de indicele de inflație la data executării obligației, cu titlu de măsuri reparatorii prin echivalent, în condițiile Legii nr.10/2001 și la plata cheltuielilor de judecată la fond și apel în sumă totală de 6.610.000 lei.
Au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței apelate.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.1685/22.02.2007 pronunțată în dosar nr-, în recurs a modificat în parte decizia atacată, în sensul că pentru terenul în suprafață de 50 mp ocupată cu construcții s-a stabilit dreptul reclamantei la măsuri reparatorii prin echivalent până la concurența sumei de 47.364.750 lei (ROL), ce vor fi acordate în condițiile prevăzute de Titlul VII din Legea nr.247/2005.
Dosarul reclamantei a fost înaintat Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor de către SC "" SA cu adresa nr.187/16.08.2007, dată de la care reclamanta a stăruit prin mai multe adrese pentru soluționarea acestuia, însă niciodată nu i-a fost comunicat vreun răspuns.
Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor constatând că în cauză există o sentință definitivă și irevocabilă prin care s-a stabilit dreptul reclamantei la acordarea de măsuri reparatorii în cuantum de 47.364.750 ROL, va proceda la punerea în executare a sentinței sus amintită și va emite titlul de despăgubiri.
Or, față de considerentele reținute, contestația reclamantei este admisibilă în parte, fiind întrunite condițiile prevăzute de art.1, 8, 18 din Legea nr.554/2004, astfel pârâta va fi obligată să elibereze reclamantei decizie reprezentând titlu de despăgubiri pentru terenul de 50 mp și să-i comunice numărul de ordine din listă și raportul de evaluare.
Cât privește capătul de cerere privind acordarea daunelor morale este nefondat și se va respinge ca atare.
Reclamanta nu a făcut dovada că a suferit un prejudiciu și nici a faptului că la solicitarea Comisiei nu a depus hotărârea judecătorească cu mențiunea definitivă și executorie așa cum i s-a solicitat.
Cheltuielile de judecată de asemenea nu au fost dovedite, la dosar neexistând nici o chitanță sau alte acte care să dovedească vreo plată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția calității procesuale pasive invocată de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Admite în parte contestația formulată de reclamanta domiciliată în,-, jud.H în contradictoriu cu pârâta COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1 și în consecință:
Obligă pârâta să emită reclamantei decizie reprezentând titlu de despăgubiri pentru terenul în suprafață de 50 mp ocupat de construcții din CF 2294, top.3194, 3150.
Obligă pârâta să comunice reclamantei numărul de ordine din listă și raportul de evaluare.
Respinge capetele de cerere privind obligarea pârâtei la plata daunelor morale și a cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 02 Iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
4 ex./29.06.2009
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt
