Obligare emitere act administrativ. Sentința 25/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 25
Ședința publică din data de 04 februarie 2010
PREȘEDINTE: Valentin Niță
Grefier - - -
Pe rol fiind pronunțarea acțiunii formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamanta- ȘI DE COMUNICAȚII SA, cu sediul în comuna, nr. 586, județul D, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE, cu sediul în B,-, sector 5.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 28 ianuarie 2010, fiind consemnate în încheierea de la acea dată care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp, pentru a studia actele și lucrările dosarului, potrivit dispozițiilor art. 260 al. 1 Cod proc. civ. a amânat pronunțarea pentru data de astăzi 4 februarie 2010, când a dat următoarea sentință.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- reclamanta - și de Comunicații SA a solicitat instanței obligarea pârâtului Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale să emită în favoarea reclamantei un certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 1797 mp situat în B,- bis, sector 1.
În motivarea acțiunii a arătat a parcurs procedura prealabilă în conformitate cu dispozițiile art. 7 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ și solicitat Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale să elibereze în favoarea societății reclamante un Certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului in suprafață de 1.797 mp, situat in B,- bis, sector 1.
Cererea inițială a fost înregistrată de către acesta instituție sub nr. 1485/29.10.2001.
Ministerul a răspuns prin adresa nr. 3261/14.07.2009, prin care a comunicat ca in arhiva ministerului nu se regăsesc dosarele depuse de societatea reclamantă privind eliberarea în favoarea societății a unui Certificat de atestare a dreptului de proprietate.
Arata că, cu toate că au trecut mai mult de 30 de zile de la ultima cerere pe care au adresat-o instituției pârâte, la care au atașat și toate actele necesare, nu au primit nici un răspuns, astfel încât, în temeiul art. 1, art. 2 alin 1 lit h și art. 8 au înțeles să se adreseze instanței în vederea soluționării cererii.
Pe fondul cauzei arată că terenul in suprafața de 1.797 mp, ce face obiectul prezentei cereri făcea parte din activul întreprinderii de stat care s-a reorganizat si din care a luat naștere societatea reclamantă, astfel încât acesta a fost preluat de aceasta, așa cum rezulta din Anexa nr. 2 intitulata "Situația privind stabilirea terenurilor aflate in patrimoniul societății comerciale cu capital de stat", privind terenul situat in B,. -, nr. 39 bis, sector 1.
Acest teren reprezintă suprafața incintei, fiind format din:
- 425 mp- suprafața aflata sub construcție,
18 mp -suprafața aferenta rețelelor; -1.091 mp- suprafața aferenta cailor de transport;
- 253 mp- suprafața libera.
întreprinderea de stat din care s-a născut societatea reclamantă a folosit toata aceasta suprafața de teren, din care 425. este ocupata numai de construcții. Cu toate acestea, nu a existat o măsurătoare exacta a suprafeței totale si nici o evidenta pe categorii de suprafețe astfel încât la data constituirii societății reclamante, preluarea s-a făcut in fapt, dar nu si in scripte, întrucât nu existau documentele necesare.
Ulterior înființării societății, arată reclamanta, aceasta a obținut recunoașterea hotarului din partea vecinilor, care au semnat un proces - verbal in acest sens, de asemenea arată că sunt in posesia terenului in suprafața de 1.797 mp, situat in B,. - nr. 39 bis, sector 1, iar dreptul de proprietate se întemeiază pe prevederile art. 20 alin. 2 din Legea nr. 15/1990.
Concluzionând susține că, având in vedere ca transferul dreptului de proprietate a operat deja in temeiul legii, pârâta, ca minister de resort trebuie să ateste acest lucru, deoarece Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale (fost Ministerul Transporturilor si ) este unitatea prin intermediul căreia Statul R le- transferat dreptul de proprietate asupra clădirilor si implicit dreptul de proprietate asupra terenurilor aferente acesteia si are obligația de emitere a titlului de proprietate pentru terenurile aferente.
La data de 5 noiembrie 2009 pârâtul Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale a depus întâmpinare prin care a solicitat admiterea excepției lipsei plângerii prealabile și respingerea acțiunii ca prematur introdusă, motivat de faptul că cererea cu nr. 2896/05.08.2009 nu poate fi considerată plângere prealabilă deoarece Ministerul a răspuns unei adrese formulată la o dată anterioară de pârâtă adresă care avea același conținut.
Solicită de asemenea respingerea ca neîntemeiată a acțiunii cu privire la obligarea Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale să emită în favoarea reclamantei un certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 1797 mp situat în B,- bis, sector 1.
În cauză s-a administrat proba cu acte și s-a efectuat o expertiză topo, având ca obiectiv identificarea terenului în suprafață de 1797 mp situat în B,- bis, sector 1 pentru care reclamanta solicită emiterea titlului de proprietate.
Analizând actele si lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Reclamanta s-a constituit ca societate comerciala prin HG 45/1991 conform Legii 15/90- potrivit dispozițiilor legii reclamanta a preluat activul si pasivul întreprinderii de stata ce si-a încetat activitatea.
Conform anexei nr. 1 la aceasta hotărâre reclamanta trebuia să aibă in patrimoniu și un teren de 1747 mp situat in B- bis teren compus din 425 mp suprafața sub construcție, 18 mp teren suprafața aferentă rețelelor, 1091 mp suprafața aferentă căilor de transport si 253 mp suprafața încă liberă.
Reclamanta a inițiat demersurile necesare pentru eliberarea certificatului pentru atestarea dreptului de proprietate de mai multa vreme, depunând la Minister toata documentația necesară, inclusiv avizele favorabile eliberate in acest sens de Primăria B- Directa de Urbanism, însa cererea nu a fost soluționată.
Conform actelor depuse la dosar, raportate la expertiza tehnica judiciara efectuată in cauză rezultă că, într-adevăr reclamanta este cea care are dreptul de proprietate asupra terenului identificat de 1837 mp situat în B,- bis sectorul 1, teren ocupat aproape în întregime de construcții care sunt folosite de reclamantă.
Fața de cele arătate mai sus, Curtea va admite acțiunea, și va obliga pârâta să emită în favoarea reclamantei certificatul de atestare a dreptului de proprietate pentru terenul identificat conform expertizei tehnice efectuate de expertul, teren situat în B,- Bis,sectorul 1, de 1837 mp.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamanta- ȘI DE COMUNICAȚII SA, cu sediul în comuna, nr. 586, județul D, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE, cu sediul în B,-, sector 5.
Obligă pârâta să emită în favoarea reclamantei titlul de proprietate pentru terenul identificat conform expertizei, teren situat în B,- Bis, sectorul 1.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 4 februarie 2010.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. 4 ex./07.04. 2010
Operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120/2006
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță
