Obligare emitere act administrativ. Sentința 2682/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.2682
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 23.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
GREFIER - -
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții G, -, G, R, G, G, -, G, G, -, G, G, G, -, G, G, G, G, G, G, -, G, B -, -, în contradictoriu cu pârâtul SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 09.06.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, pentru a se depune la dosar concluzii scrise și având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 16.06.2009 și apoi la 23.06.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Prin cererea formulată la data de 02.03.2009 reclamanții G, -, G, R, G, G, -, G, G, -, G, G, G, -, G, G, G, G, G, G, -, G, B -, -, prin mandatar, au solicitat instanței obligarea pârâtului SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 la emiterea și transmiterea certificatelor de revoluționar preschimbate și toate documentele aferente acestora.
Prin aceeași cerere, reclamanții au solicitat obligarea pârâtului la repararea prejudiciilor rezultate din omisiunea de preschimbare a certificatelor, de la data intrării în vigoare a OG nr. 1/2008.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat în esență că prin art. 5 alin. 3 din Legea nr. 341/2004 s-a stabilit în sarcina pârâtului obligația de preschimbare a vechilor certificate de revoluționar, însă pârâtul refuză îndeplinirea obligației, pretextând că termenul prevăzut de art. 9 alin. 1 din Legea nr. 341/2004 a fost prorogat până la data de 30.06.2009.
Au mai arătat reclamanții că și-au îndeplinit obligațiile care le revin, astfel că refuzul pârâtului de eliberare a noilor certificate înainte de data limită le îngrădește accesul la drepturile prevăzute de legile speciale.
La dosar, reclamanții au depus, în copie, vechile certificate de revoluționar și răspunsul formulat de pârât la cererile de preschimbare a certificatelor.
Legal citat, pârâtul a formulat întâmpinare a invocat excepția lipsei procedurii prealabile, excepția inadmisibilității, excepția prematurității acțiunii și excepția insuficientei timbrări.
În motivarea primei excepții, pârâtul a arătat că reclamanții nu au urmat procedura prevăzută de art. 9 alin. 5 din Legea nr. 341/2004.
În ce privește admisibilitatea acțiunii, pârâtul a arătat că Legea nr. 341/2004 nu stabilește în sarcina sa eliberarea certificatelor preschimbate pentru dosarele incomplete.
Referitor la excepția insuficientei timbrări, pârâtul a arătat că reclamanții nu au timbrat capătul de cerere privind daunele solicitate.
Cu privire la excepția prematurității, pârâtul a susținut că termenul prevăzut de art. 9 alin. 1 din Legea nr. 341/2004 a fost prorogat până la data de 30.06.2009, prin OG nr. 1/2008.
Analizând actele dosarului în raport cu susținerile părților, Curtea va respinge excepția de neîndeplinire a procedurii prealabile, având în vedere actele depuse la dosar, din care reiese că reclamanții au formulat cereri privind preschimbarea certificatelor, care au rămas nesoluționate de către pârât.
Excepția de inadmisibilitate va fi de asemenea respinsă, întrucât nici un text de lege nu interzice reclamanților să obțină pe cale judiciară realizarea dreptului lor de preschimbare a certificatelor de revoluționar, drept prevăzut expres de lege.
Va fi respinsă și excepția insuficientei timbrări, deoarece reclamanții nu au cuantificat sumele pe care le solicită drept despăgubiri și în aceste condiții nu se poate aprecia că acest capăt de cerere nu a fost timbrat suficient.
În ce privește excepția de prematuritate, Curtea reține că reclamanții invocă refuzul nejustificat al autorității pârâte de a soluționa cererile lor de preschimbare a certificatelor.
Art. 2 lit. i din Legea nr. 554/2004 definește refuzul nejustificat de a soluționa o cerere ca fiind exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea unei persoane. de putere este definit de același articol, la litera n, ca fiind exercitarea dreptului de apreciere al autorităților publice prin încălcarea limitelor competenței prevăzute de lege sau prin încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor.
Pe de altă parte, se reține că prin OG nr. 1/2008 a fost prorogat termenul prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 30 iunie 2009 inclusiv.
În acest context, refuzul pârâtului de soluționare a cererilor formulate de reclamanți nu poate fi apreciat ca nejustificat, câtă vreme pârâtul nu a acționat cu depășirea competenței sale prevăzute de lege, iar termenul prevăzut de lege nu a expirat.
Având în vedere considerentele expuse, Curtea constată că până la expirarea termenului prevăzut de lege pentru preschimbarea certificatelor nu se poate vorbi de un refuz nejustificat din partea pârâtului, în sensul legii, astfel că cererea reclamanților va fi respinsă ca prematur formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei procedurii prealabile, excepția inadmisibilității și excepția insuficientei timbrări.
Admite excepția prematurității.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții G, -, G, R, G, G, -, G, G, -, G, G, G, -, G, G, G, G, G, G, -, G, B -, -, prin mandatar, cu domiciliul ales în B, str. - nr. 19,. 7, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, cu sediul în B, bd. - de H nr. 3-5, sector 1, ca prematur introdusă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 23.06.2009.
Președinte, Grefier,
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel
