Obligare emitere act administrativ. Sentința 4471/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4471
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 18.12.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol pronunțarea asupra cererii de chemare în judecată formulată de reclamanții și, n contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR.
Dezbaterile în fond și susținerile orale ale părților au avut loc în ședința publică din data de 08.12.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 15.12.2009 și 18.12.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, la 15.06.2009 reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, a solicitat obligarea pârâtului să trimită dosarele aferente dispozițiilor de restituire prin echivalent evaluatorilor autorizați în vederea întocmirii rapoartelor de expertiză în termen de 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri, să trimită titlurile de despăgubiri în termen de 30 de zile de la definitivarea evaluării.
În motivarea în fapt a cererii s-a arătat că prin dispoziția nr.4731/2005 emise de Primăria Municipiul P s-a dispus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobilul situat în P-, în favoarea reclamantului iar prin Dispoziția nr. 10030/2008, a Primarului Municipiului P s-a dispus acordarea de măsuri reparatorii în favoarea reclamantei, dispozițiile menționate și documentația aferentă fiind înregistrate pe rolul Secretariatului Comisiei Centrale sub nr. 16877/CC respectiv 41755/CC.
Dispozițiile menționate, precum și documentația aferentă acesteia a fost transmisă Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor în anul 2007, dată de la care pârâta nu a soluționat cauzele conform procedurii prevăzută de lege, încălcând dreptul reclamanților la soluționarea într-un termen rezonabil a oricărei cereri.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii 544/2004, Legea 247/2005, OUG 81/2007.
În dovedire, reclamanții au depus la dosar dispozițiile menționate, notificările adresate pârâtei, alte înscrisuri.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, arătând că în cauză nu sunt incidente prevederile art.2 alin.1 lit.h din Legea -, întrucât prin cererile adresate pârâtei, reclamanții nu a solicitat un răspuns, ci eliberarea unui act administrativ care poate fi emis numai în baza unei legi speciale - Legea 147/2005.
În cauză, dosarele privind acordarea de despăgubiri în favoarea reclamanților fac parte din categoria dosarelor transmise Secretariatului Comisiei Centrale, înainte de intrarea în vigoare a OUG 81/2007, urmând a se parcurge procedura prevăzută de Decizia nr.2/2006, care prevede selectarea aleatorie a dosarului de despăgubire și a evaluatorului.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin Dispoziția Primarului Municipiului P nr. 10030/11.08.2008 s-a dispus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent în numerar pentru imobilul situat în P-, în favoarea reclamantei, iar prin Dispoziția nr.4731 din 21.06.2005 s-a dispus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent în numerar pentru imobilul situat în P,-, în favoarea reclamantului.
Dosarele aferente dispozițiilor de restituire au fost înaintate potrivit dispozițiilor Titlului VII din Legea 247/2005, pârâtei Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în anul 2007, până la acest moment, pârâta neefectuând niciunul dintre actele necesare verificării legalității respingerii cererii de restituire în natură a imobilelor menționate sau evaluării acestora, potrivit procedurii prevăzute de dispozițiile legale menționate.
Invocarea de către pârâta ordinii aleatorii de selectare a dosarului de despăgubire și a evaluatorului autorizat este apreciată de către instanță ca nerelevantă în cauză, în condițiile în care de la data transmiterii dosarului și până la data sesizării instanței, au trecut mai bine de 2 ani, termen care nu poate fi apreciat ca rezonabil, în contextul normelor interne și a celor comunitare, care reglementează necesitatea soluționării oricărei cereri într-un interval de timp rezonabil.
În condițiile în care pârâta - autoritate cu competențe în ceea ce privește emiterea deciziei conținând titlul de despăgubiri, potrivit dispozițiilor Legii 247/2005 modificată și republicată - nu a efectuat nici un act din cele prevăzute în procedura reglementată de dispozițiile titlului VII al Legii 247/2005, deși dosarul aferent dispoziției de restituire i-a fost înaintat în luna ianuarie 2007, apreciind ca nerezonabilă durata de soluționarea cererii reclamantei, Curtea va admite cererea reclamanților și va obliga pârâta la transmiterea dosarelor nr.16877/CC și 41755/CC unor evaluatori autorizați în vederea întocmirii rapoartelor de expertiză, potrivit Titlului VII din Legea 247/2005 și la soluționarea acestor dosare în sensul emiterii deciziilor conținând titlurile de despăgubire.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanții și cu domiciliul ales în B, sector 4,-, -.2,.2,.29 în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR cu sediul în B, sector 1, Calea nr.202.
Obligă pârâta să transmită dosarele nr.16877/CC și 41755/CC unor evaluatori autorizați în vederea întocmirii raportului de expertiză și să emită deciziile conținând titlurile de despăgubiri aferente.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 18 decembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
28.01.2010
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
