Obligare emitere act administrativ. Decizia 674/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 674/CA/2008
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află pronunțarea cauzei privind recursul declarat de recurenta reclamantă - -M împotriva sentinței nr. 290/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Față de absența motivată din complet a unuia dintre titularii completului de recursuri C1 recurs contencios, doamna judecător, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 13.05.2008, în conformitate cu art.98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența judecătorului de serviciu, în persoana domnului judecător - -.
În interiorul termenului de pronunțare, la dosarul cauzei au fost comunicate, prin fax, concluzii scrise din partea reclamantei recurente, la care au fost anexate copie extras din acordul de concesiune și copie extras din programul privind asigurarea mentenanței /2008. aceleași înscrisuri și concluzii scrise au fost comunicate de către reclamanta recurentă și în original, prin serviciul registratură al instanței.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 13.05.2008, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Reclamanta - -M a solicitat în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN T obligarea la emiterea autorizației de construire în regim de scutire de plata taxei, potrivit art.269 din Codul fiscal. In motivarea cererii s-a arătat că lucrările de reabilitare a conductei de transport gaze reprezintă o dezvoltare a reclamantei și aparține domeniului public, potrivit HG nr. 668/2002 și art. 23 al. 2 din 351/2004.
Tribunalul Sibiu -secția de contencios administrativ prin sentința nr. 290/2007 a respins acțiunea în contencios administrativ. In considerente instanța a reținut că reclamanta nu a făcut dovada că această investiție se realizează din fonduri de stat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea hotărârii și admiterea acțiunii. Prin motivele de recurs se arată că lucrările sunt de utilitate publică și aparțin unei societăți care are ca obiect principal de activitate transportul de gaze naturale ce reprezintă serviciu public de interes național, astfel că potrivit dispozițiilor din Codul fiscal nu se datorează taxa pentru autorizarea lucrărilor.
Analizând sentința atacată sub aspectul recursului declarat, Curtea constată că acesta este întemeiat pentru următoarele considerente:
Reclamanta a solicitat pârâtului emiterea autorizației de construire pentru reabilitarea conductei de transport gaze naturale - - cu scutire de taxa, în condițiile în care pârâtul a refuzat.
Potrivit art.269 lit.b din Codul fiscal, taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor și autorizațiilor nu se datorează pentru certificat de urbanism sau autorizație de construire pentru dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea infrastructurilor din transporturi care aparțin domeniului public al statului.
Aceeași reglementare se regăsește și în <LLNK 52004 44 22 3< 0> HG nr. 44 din 22 ianuarie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a <LLNK 12003 571 10 201 0 18>Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, care la pct. 160 prevede că taxele pentru eliberarea atât a certificatului de urbanism, cât și a autorizației de construire, prevăzute la art. 269 din Codul fiscal, nu se datorează pentru lucrările de dezvoltare, modernizare sau reabilitare a infrastructurilor din transporturi care aparțin domeniului public al statului, indiferent de solicitant.
In sensul prezentelor norme metodologice, prin lucrări de interes public se înțelege orice lucrări de construcții și reparații finanțate de la bugetul local, bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, credite externe sau sume alocate pe baza de parteneriat, efectuate pentru a deservi colectivitățile locale.
<LLNK 52004 351 12 23 0> Activitatea de transport a gazelor naturale constituie serviciu public de interes național. Lucrările de realizare, reabilitare, retehnologizare, exploatare si întreținere a obiectivelor,sistemelor de transport de gaze naturale sunt lucrări de utilitate publică (art. 21 din 351/2005-Legea gazelor).
Lucrările de reabilitarea efectuate de reclamantă, care are ca obiect principal de activitate transportul de gaze naturale, se referă la conducta de transport gaze naturale și se încadrează în categoria bunurilor de retur, ce reprezintă bunuri realizate prin investiții de titular, potrivit programelor de modernizare și dezvoltare. Ca urmare, investițiile sunt realizate din fondurile proprii ale reclamantei, au ca obiectiv modernizarea sistemului național de transport gaze naturale, iar infrastructura aparține domeniului public al statului, potrivit art.3 al. 2 din 231/1998 privind proprietatea publica și art. 23 din Legea gazelor.
In consecință, reclamanta îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de scutire de taxa pentru eliberarea autorizației pentru lucrările de reabilitarea la conducta de transport gaze naturale, deoarece activitatea desfășurată reprezintă serviciu public, conducta face parte din domeniul public al statului, iar investiția se realizează din fondurile statului.
In temeiul art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă se va admite recursul reclamantei, se va casa sentința atacată și va fi obligat pârâtul să elibereze autorizația de construire în regim fiscal de scutire de taxa, potrivit art. 269 lit.b din Codul fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta M împotriva sentinței nr. 290/CA/6.12.2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu și în consecință:
Modifică hotărârea atacată în sensul admiterii acțiunii reclamantei M împotriva pârâtului Consiliul Județean
Obligă pârâtul să emită autorizația de construire în baza documentației depusă la 27.04.2007 pentru realizarea investiției " Reabilitare conductă de transport gaze naturale - -, cu scutire de la plata taxei pentru eliberarea autorizației potrivit art. 269 lit. b Cod fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.05. 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. / 2 ex./25.06.2008
Jud. fond,
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Marieta Florea, Iosif Morcan
