Obligare emitere act administrativ. Sentința 942/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 942
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 23.02.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Daniel Severin
GREFIER: - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii formulate în contencios administrativ de reclamanta Curtea de Apel Târgu Mureș în contradictoriu cu pârâții Ministerul - și Ministerul Finanțelor Publice.
Cauza a fost reținută în pronunțare la termenul din 16.02.2010, când instanța, pentru a da posibilitatea părților să formuleze concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 23.02.2010.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 18.08.2009, reclamanta Curtea de Apel Târgu Mureșa solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul - și Ministerul Finanțelor Publice obligarea pârâtului să solicite pârâtului Ministerul Finanțelor Publice deschiderea de credite și repartizarea efectivă și retroactivă a fondurilor bugetare la Titlul "cheltuieli de personal reclamantei" pentru suma de - lei spor de risc și suprasolicitare neuropsihică pentru luna iunie și suma de - lei cu același titlu pentru luna iulie; obligarea pârâtului de a solicita lunar deschiderea de credite pentru sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică și de a le repartiza tribunalului; obligarea de a deschide credite bugetare pentru diferențele menționate la primul capăt al acțiunii.
În motivarea acțiunii reclamanta arătat că în mod nelegal începând cu luna a VI - nu s-au mai solicitat și nu s- mai procedat la deschiderea de credite bugetare pentru sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în condițiile în care acest spor este un drept legal ce nu poate fi cenzurat de ordonatorul de credite.
Se arată că nu este vorba de un drept stabilit prin hotărâri judecătorești ci de aplicarea unei dispoziții cuprinse într- lege.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată că acțiunea este întemeiată în parte.
Astfel, se constată că pârâtul Ministerul - și Libertăților a refuzat în mod nejustificat să solicite deschiderea de credite bugetare pentru sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică pentru lunile iunie și iulie apreciind că plata acestui spor nu este posibilă în raport de dispozițiile legale existente.
Sporul de risc și suprasolicitate neuropsihică este un drept instituit prin lege iar prin Decizia nr. 21/2008 Înaltei Curți de Casație și Justiție s- constatat că acest spor reglementat de OG nr. 83/2003 aprobată prin Legea nr. 334/2001 se datorează și pentru viitor, actele normative care îl reglementau nefiind abrogate în conformitate cu dispozițiile constituționale.
Așadar nu se poate nega existența acestei creanțe judecătorilor din cadrul Curții de Apel Târgu Mureș.
De asemenea, nu se poate susține că ar fi intervenit cu un act normativ care să suspende plata acestor drepturi.
Astfel se constată că prin OUG nr. 71/2009 se procedează la eșalonarea plății pentru o serie de datorii restante nu la suspendarea plății unor drepturi curente.
Așadar, în lunile iunie și iulie nu existau temeiuri pentru care să se refuze plata acestor drepturi salariale.
Aceleași argumente sunt valabile și pentru viitor până la intrarea în vigoare actului care modificat modul de salarizare al magistraților impunându-se ca și după luna iulie să se procedeze la solicitarea de deschidere unor credite bugetare pentru plata sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică.
În ceea ce privește cererea de obligare Ministerului Finanțelor Publice la deschiderea de credite, Curtea constată că acest pârât nu fost sesizat cu cerere și nu refuzat prin nici un act deschiderea unor astfel de credite. Doar în măsura în care Ministerul - și Libertăților formulează cererile de deschidere creditelor pentru sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică este posibilă sancționarea refuzului Ministerului Finanțelor Publice de soluționa în mod favorabil astfel de cereri.
Față de aceste considerente, Curtea urmează să admite primele două capete de cerere și să respingă capătul de cerere formulat împotriva Ministerului Finanțelor Publice ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta Curtea de Apel Târgu Mureș, cu sediul în Târgu M, str. - nr. 1, județul M, în contradictoriu cu pârâții Ministerul -, cu sediul în B,-, sector 5 și Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în B,-, sector 5.
Obligă Ministerul - și Libertăților să solicite Ministerului Finanțelor Publice deschiderea de credite fondurilor bugetare la Titlului "Cheltuieli de personal" pentru suma de 656.190 lei reprezentând diferență spor de risc și suprasolicitare neuropsihică pentru luna iunie și pentru suma de 656.190 lei, cu același titlu, pentru luna iulie.
Obligă Ministerul - și Libertăților să solicite lunar Ministerului Finanțelor Publice deschiderea de credite pentru sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică și să repartizeze aceste sume reclamantei.
Respinge cererea de obligare Ministerului Finanțelor Publice de deschidere de credite pentru diferențele salariale ca inadmisibilă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.DS
Tehnored.CB/5ex.
15.03.2010
Președinte:Daniel SeverinJudecători:Daniel Severin
