Obligația de a face. Decizia 1209/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIENr. 1209/CA/2009
Ședința publică de la 03 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 727/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că recurenta a făcut dovada taxei de timbru.
Recurenta a comunicat la dosar o cerere, înregistrată la data de 09 09 2009 prin care solicită acordarea unui termen de judecată pentru a i se comunica întâmpinările și copia încheierii de ședință din data de 3 2009.
Având în vedere că nu s-a depus întâmpinare în cauză, nefiind necesară amânarea soluționării recursului, față de înscrisurile dosarului și solicitarea recurentei de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Alba ca urmare a declinării competenței de către Curtea de APEL ALBA IULIA, reclamanta a solicitat în contradictoriu pârâtul cu Statul Român reprezentat prin Tribunalul Alba:
- obligarea pârâtului la îndeplinirea obligației sale de a face cu privire la cererea depusă la data de 14.04.2008 și prin care solicitat ca dosarul nr- al Judecătoriei Blaj, aflat la ribunalul Alba pentru soluționarea recursului, să fie trimis la instanța de fond în vederea executării,
- obligarea pârâtului la daune materiale în sumă de 103 lei pe lună, începând cu data de 4.04.2008 și până la executare,sumă precizată ulterior la suma de 260 lei;
- obligarea pârâtului la plata de daune morale în sumă de 5000 euro reprezentând 18.385 lei.
- obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că Decizia pronunțată de Tribunalul Alba la 4.03.2008 prin care s-a respins recursul declarat împotriva Sentinței civile nr. 381/2007 a Judecătoriei Blaj prin care i-a fost admisă în parte acțiunea pentru suma de 16.440 lei, actualizată cu indicele de inflație și dobânzi nu a fost redactată în termen de 30 de zile, astfel că dosarul nu a fost trimis spre executare la instanța de fond.
De asemenea, învederează că a înaintat o cerere similară și la data de 29.04.2009, iar daunele materiale le-a calculat raportat la dobânda de 7,5 %/an practicată de către Banca Transilvania, daunele morale fiind justificate prin faptul că după 3 ani de procese nu poate intra în posesia sumei stabilită prin hotărârea judecătorească.
În drept, se invocă dispozițiile legii nr. 554/2004.
Cererea a fost legal timbrată.
Tribunalul Albaa solicitat respingerea acțiunii ca nefondată întrucât dosarul a fost restituit Judecătoriei Blaj la data de 24.06.2009.
Prin sentința administrativă nr. 727/CAF/2009, Tribunalul Albaa respins acțiunea reclamantei, în considerente reținându-se că Statul Român, deși are calitatea de persoană juridică, nu poate fi acționat în judecată direct, acțiunea putând fi exercitată față de orice organ al său, care acționează în regim de putere publică.
De asemenea, s-a stabilit că nu poate fi vorba de un refuz nejustificat de a soluționa cererea reclamantei, deoarece dosarul nu putea fi restituit instanței de fond decât după redactarea deciziei de către instanța de recurs, iar atât amânarea pronunțării hotărârii cât și redactarea hotărârii sunt aspecte care sunt în legătură directă cu activitatea instanțelor de judecată și nu reprezintă " acte administrative" în sensul Legii nr. 554/2004, astfel că acestea nu pot fi cenzurate pe calea contenciosului administrativ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, solicitând modificarea sentinței atacate cu consecința admiterii acțiunii așa cum a formulat-
În motivarea recursului se susține că, în mod greșit, a fost apreciat de către instanța de fond că Tribunalul Alba nu are calitate procesuală în dosar, fiind introdus în proces Ministerul Finanțelor Publice, obiectul acțiunii fiind neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu de către Tribunalul Alba.
În drept s-au invocat prevederile art. 304 pct. 7, 8,9, 10.pr.civ.
Recursul a fost legal timbrat.
Nu a fost depusă întâmpinare în cauză.
Verificând sentința atacată din prisma motivelor de recurs invocate, raportat și la dispozițiile art. 304 ind. 1.pr.civ. curtea reține următoarele:
Raportat la calitatea procesuală a Tribunalului Alba, deși reclamanta a susținut calitatea acestuia de pârât în cuprinsul motivelor de recurs, în mod corect, s-a reținut de către instanța de fond că această instituție a fost indicată greșit ca și reprezentantă a pârâtului Statul Român în cuprinsul acțiunii deduse judecății.
În condițiile în care, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. 1 și 2 din Decretul nr. 31/1954, Statul Român este reprezentat în raporturile în care participă nemijlocit prin Ministerul Finanțelor Publice, citarea acestuia în calitate de reprezentant în proces de către prima instanță a fost realizată în conformitate cu prevederile legale invocate, susținerile reclamantei privind neregularitatea citării acestuia fiind nefondate.
Astfel, întrucât în contenciosul administrativ, Statul Român, ca entitate cu personalitate juridică nu poate fi acționat în judecată direct, acțiunea putând fi exercitată față de orice organ al său care acționează în regim de putere publică, în mod temeinic a fost respinsă acțiunea reclamantei în raport de această parte, având în vedere și dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr. 554/2004.
În ceea ce privește cererea de restituire de către Tribunalul Albaa dosarului nr- al Judecătoriei Blaj, această operațiune materială nu s-a putut realiza până la momentul redactării considerentelor deciziei nr. 210/18.03.2008, neexistând un refuz nejustificat așa cum acest termen este definit de art. 2 lit. i din Legea nr. 554/2004.
Astfel, prin restituirea dosarului la udecătoria Blaj la data de 24.06.2009, respectiv, după introducerea acțiunii de către reclamantă, această cerere a fost corect apreciată ca rămasă fără obiect.
Împrejurarea că a existat o anumită perioadă de timp până la transmiterea dosarului către instanța de executare, perioadă determinată de operațiunile ulterioare de dactilografiere a deciziei instanței de recurs nu poate fi apreciată ca o opunere a Statului Român sau a Tribunalului Alba la executarea titlului executoriu ce a fost obținut de către reclamantă.
Având în vedere că, prin sentința civilă nr. 381/2007 a Judecătoriei Blaj, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului declarat de însăși reclamanta, în nume propriu și în calitate de mandatara a reclamantei, s-a dispus ca suma la care a fost obligată pârâta SC""SRL să o plătească reclamantelor să fie actualizată cu indicele de inflație pentru anii 2003-2006, inclusiv cu dobânda legală aferentă sumei până la achitarea efectivă, cuantumul total rezultat din încasarea întregii creanțe urmând a fi stabilit în faza de executare, reclamanta nu a justificat nici un prejudiciu moral și nici material neacoperit pe perioada 14.04.2008-3.07.2008.
Pentru considerentele expuse, apreciind că nu subzistă nici unul din motivele de recurs invocate, sentința atacată fiind legală și temeinică, în temeiul art. 312.pr.civ. va fi respins ca nefondat recursul reclamantei.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 727/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 03. 11. 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact./ex.5/2.12.2009
Jud.fond.
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Marieta Florea, Marius
