Obligația de a face. Sentința 14/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 14
Ședința publică de la 16 Ianuarie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
Grefier: - -
*********
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu pârâtului MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: reclamantul și consilier juridic pentru pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, instanța acordă cuvântul asupra acțiunii.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii și recunoașterea calității de veteran de război, conform art. 2 lit. a din Legea nr.44/1994. Precizează că s-a adresat cu cerere Ministerului Apărării Naționale, întrucât conform art.5 din Legea nr.44/1994 acesta este autoritatea competentă să stabilească și să acorde calitatea de veteran de război. Învederează că actele privind înrolarea voluntară solicitate de instanță fac parte din categoria actelor cu caracter secret, motiv pentru care nu le-a putut prezenta la acest termen de judecată.
Consilier juridic, pentru pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE, invocă excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului, deoarece prevederile Legii nr.44/1994, referitoare la dobândirea calității de veteran de război, se adresează numai persoanelor ce au participat la Primul și Al Mondial. Pe fond solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, deoarece reclamantul nu se încadrează în dispozițiile art.2 lit. a, din Legea nr.44/1994. Arată că se face o confuzie între armatele Națiunilor Unite și armatele din prezent.
Arată că Legea nr. 44/1994 nu îi privește pe militarii jandarmi - acest act normativ se adresează numai persoanelor ce au participat la Primul și Al Mondial. le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 111/2007.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Prin sentința nr.1613 din 01 septembrie 2008, Tribunalul Dolja admis excepția de necompetență materială a instanței de judecată și a declinat acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale, spre competentă soluționare în favoarea Curții de APEL CRAIOVA - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamantul a solicitat recunoașterea calității sale de veteran de război ca urmare a desfășurării unor misiuni speciale sub egida, în contradictoriu cu Ministerul Apărării Naționale, conform dispozițiilor Legii 44/1994.
În raport de dispozițiile art.20 din Legea 44/1994, conform cărora "contestațiile privind modul de stabilire a calității de veteran de război se fac, potrivit Legii 554/2004, competența instanței se stabilește conform art.10 din acest act normativ".
S-a mai reținut că art.10 din Legea 554/2004 dispune ca litigiile privind acte administrative de competența unei autorități centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale Curților de Apel, dacă prim lege specială nu se prevede altfel.
Examinând acțiunea reclamantului, Curtea reține următoarele:
Reclamantul a solicitat obligarea pârâtului Ministerul Apărării Naționale să- acorde calitatea de veteran de război, susținând că în cursul anilor 2003-2004, 2006-2007 desfășurat misiuni sub egida Organizației Națiunilor Unite în, așa încât în baza art.5 din Legea 44/1994 trebuie să i se acorde calitatea de veteran de război.
La dosar s-au depus: acte ale Poliției Internaționale a Națiunilor Unite, copii după diplome și medalii.
Prin Legea nr.44/1994, s-au stabilit categoriile de persoane care pot să primească calitatea de veteran de război, precum și drepturile acestora.
În conformitate cu prevederile art.1 din Legea 44/1994 au calitatea de veteran de război participanții la Primul și al Mondial în armata română și dacă s-au aflat în situațiile enunțate în text.
Potrivit art.2 din aceeași lege, sunt considerați veterani de război și cetățenii români din orice teritoriu care s-au înrolat voluntar și au luptat în rândurile armatelor Națiunilor Unite.
Din analiza celor două texte, rezultă că se acordă calitatea de veteran de război celor care au participat în Primul și al Mondial în Armata română, iar prin asimilare au această calitate și cetățenii români care au luptat în rândul armatelor Națiunilor Unite.
Așadar, este vorba despre două armate, cea română și cea a Națiunilor Unite, însă perioada de timp este cea care privește Primul sau al Mondial.
Soluția decurge și din interpretarea logică și sistematică a celorlalte texte ale Legii 44 /1994, care în mod constant fac referire la perioada anilor 1940 - 1945.
În ceea ce privește personalul din Armata română, participant la acțiuni militare, prin OUG 82/2006, modificat prin Legea 111/2007 s-au stabilit modalitățile de recunoaștere a meritelor personalului respectiv, prin acordarea unor distincții și crearea posibilității menținerii în structurile Ministerului Apărării a celor care au devenit invalizi.
Având în vedere că reclamantul nu se înscrie în categoria cetățenilor români care au participat în Primul sau al Mondial în Armata română sau care s-au înrolat voluntar în rândul Națiunilor Unite, în baza art.18 din Legea 554/2004, acțiunea reclamantului va fi respinsă, întrucât soluția adoptată de pârât, respectiv refuzul de a-i acorda calitatea de veteran de război, este întemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în C, Al. nr.17, -.5,.1,.37, Județul D, în contradictoriu cu
pârâtul Ministerul Apărării Naționale, cu sediul în B, sector 5, nr.13 - 15.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Ianuarie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.E,-
LF/ 4 ex/20.02.2009
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr
