Obligația de a face. Sentința 196/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--05.02.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.196
Ședința publică din 15 septembrie.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtei Direcția Management Resurse Umane din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reclamantul depune la dosar un înscris prin care își exprimă punctul de vedere cu privire la excepția de nelegalitate a dispoziției art. 18 alin. 5 lit. a) din Ordinul Ministerul Administrației și Internelor nr. 300/2004.
Nemaifiind alte cereri instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reclamantul solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată.
CURTEA
Deliberând asupra cererii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 05.02.2008 reclamantul a chemat în judecată pârâta Direcția Management Resurse Umane din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române solicitând obligarea acesteia de a-i recunoaște dreptul de a participa la concursurile pentru încadrare în structurile Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
În motivare, se arată că"Potrivit prev. art. 133, alin. 1 Cod penal, constată încetarea tuturor decăderilor și a interdicțiilor, precum și a incapacităților care au rezultat din condamnare pentru petiționar", în speță fiind reclamantul.
În susținerea cererii, reclamantul a depus copie de pe sentința nr. 18/2006 a Tribunalului Militar Timișoara, precum și o copie a unuia dintre răspunsurile primite de la Direcția Management Resurse Umane prin care mi i refuză participarea la concursul pentru încadrare în structurile Poliției Române.
Prin întâmpinare Inspectoratul General al Poliției Române a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, având în vedere prevederile art. 8.(1) din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, care instituie obligația reclamantului de a face dovada vătămării drepturilor sale recunoscute de lege, iar pe fond, respingerea acțiunii ca nefondată, considerând că solicitările reclamantului sunt netemeinice, având în vedere că acestea nu îndeplinesc condiția esențială prevăzută de lege, respectiv art. 10 lit. c) din Statutul Polițistului.
Reclamantul arată că acțiunea este îndreptată împotriva Direcția Management Resurse Umane din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române,în conformitate cu art.8, alin. 1din Legea nr. 554/2004 - Legea Contenciosului Administrativ și art. 52 din Constituția României,deoarece aceasta, Direcția Management Resurse Umane din cadrul IGPR, comite un abuz administrativ prin aceea că se substituie autorități legii, impune suplimentar condiții de angajare în Poliția Română prin interpretări personale ale legilor, înlocuiesc și invalidează o hotărâre a unei instanțe de judecată.
Prin întâmpinarea depusă la dosar (atașată la filele 24-26), Inspectoratul General al Poliției Române a justificat refuzul său de a permite reclamantului să participe la concursurile respective prin dispozițiile art. 18 alin. 5 lit. a) din Ordinul Ministerul Administrației și Internelor nr. 300/2004 (atașat la fila 39 dosar), care prevăd că nu pot fi încadrate ca polițiști persoanele care au întrerupt raporturile de serviciu în condițiile art. 69 alin.1 lit. i din Legea nr. 360/2002, dispoziție conform căreia"încetarea raporturilor de serviciu ale polițistului se dispune - când este condamnat prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, cu excepția cazurilor în care s-a dispus suspendarea executării pedepsei închisorii sau amenzii penale pentru infracțiuni săvârșite din culpă, pe baza aprobării persoanelor care au acordat gradele profesionale prevăzute la art. 15 ".
Reclamantul și-a exprimat în scris poziția față de aplicabilitatea în cauză a dispozițiilor art. 18 alin. 5lit.a) din Ordinul Ministerul Administrației și Internelor nr. 300/2004 arătând că Direcția Management Resurse Umane din cadrul IGPR pentru încadrarea sa în Poliția Română sau participarea la vreun concurs de încadrare în structurile Ministerului Internelor și Reformei în Administrație, este neîntemeiat,deoarece poate ocupa o funcție publică persoana care:"nu a fost condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității,contra statului sau contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul,care împiedică înfăptuirea justiției, de falsuri a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârșite cu intenție, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcției publice, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea".
Examinând acțiunea formulată de reclamantul instanța constată că este neîntemeiată și urmează ca potrivit art. 1 și urm. Din Legea nr.554/2004 a Contenciosului Administrativ să o respingă având în vedere următoarele considerente:
Reclamantul a fost încadrat în calitate de sergent major în cadrul MAI la data de 06.01.2995 și a lucrat la.J C-S la serviciul de pază și ordine până la data de 31.10.1998 când urmare a unei hotărâri judecătorești de condamnare i-au încetat raporturile de serviciu cu unitatea. Prin Ordinul nr. S/237/31.10.1998 a Șefului IJP C-S reclamantul a fost trecut în rezervă conform actelor normative în vigoare la acea dată, respectiv art. 85 alin 1 lit. K din Legea nr. 80/1995 privind Statutul Cadrelor Militare, deoarece a fost condamnat la pedeapsa de 1 an închisoare pentru săvârșirea a infracțiunii de purtare abuzivă prev de art. 150 Cod penal și respectiv 1 an închisoare pentru infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanei prev. de art. 246 Cod penal - pedepse care au fost grațiate integral conf. art. 1 din Legea nr. 137/1997. Instanța reține că prin acțiunea în contencios administrativ reclamantul solicită reîncadrarea ca polițist, respectiv recunoașterea dreptului său de a participa la concursurile pentru încadrare în structurile MIRA având în vedere sentința penală nr. 18/2006 a Tribunalului Militar Timișoara prin care s-a admis cererea de reabilitare de drept formulată de acesta conf. art.134 din Codul penal.
Instanța, constată că acțiunea reclamantului este neîntemeiată având în vedere că potrivit art. 18 pct. 5 lit. a) din Ordinul MAI nr. 300/2004 se prevede că nu pot fi încadrate direct ca polițiști persoanele care au avut această calitate și au întrerupt raporturile de serviciu în condițiile art. l 69 lit. i din Legea nr. 360/2002 privind Statutul Polițistului cu modificările și completările ulterioare, respectiv dacă a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă. De asemenea, potrivit Ordinului nr. 300/2004 se mai prevede în art. 19 alin. 2 lit. c), că printre condițiile de recrutare în vederea rechemării în activitate a cadrelor militare pe timp de și aceea de a nu fi fost trecute în rezervă pentru motive imputabile acestora, astfel cum se găsește reclamantul, care a săvârșit fapte penale incompatibile cu calitatea de polițist conf. art. 69 lit. i) din Legea nr. 360/2002 cu modificările și completările ulterioare.
La termenul de judecată din data de 18.08.2008 instanța, a redeschis dezbaterile și a amânat judecarea acțiunii pentru termenul de azi cu mențiunea ca reclamantul să-și expună punctul de vedere cu privire la aplicabilitatea în cauză a dispozițiile art. 18 alin. 5 lit. a) din Ordinul MAI nr.300/2004 și dacă înțelege să invoce excepția de nelegalitate a acestei dispoziții legale, iar în ședința publică de astăzi reclamantul și-a spus punctul de vedere solicitând admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată neînțelegând să invoce excepția de nelegalitate a dispoziției legale mai sus menționate.
Pentru toate aceste considerente instanța constată că acțiunea formulată de reclamant este neîntemeiată și în temeiul dispozițiilor legale mai sus arătate coroborat cu prevederile Legii nr. 554/204 privind Contenciosul Administrativ, o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
. LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului Inspectoratului General al Poliției Române pentru recunoașterea dreptului de a participa la concursul pentru încadrarea în cadrul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15 septembrie.2008.
PREȘEDINTE
- - -
GREFIER
- -
Se comunică
. - Reșița, Al.G,.2,.2,.10
Pârâtei.:Direcția Management Resurse Umane din cadrul Inspectoratului General al Poliției
Române - B,-
Red.CM./ 06.10.2008
Tehnored.L/06.10.2008
4 expl/SM/2mis 2 comunicări
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu
