Obligația de a face. Sentința 207/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 207/CA
Ședința publică de la 23 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii de contencios administrativ promovată de reclamanta, prin procurator, în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că, dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 16 noiembrie 2009, susținerile părții prezente fiind cuprinse în încheierea de ședință din acea zi, parte integrantă din prezenta hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea părților de a depune note de concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 23 noiembrie 2009.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra acțiunii în contencios administrativ și fiscal de față:
Prin acțiunea formulată, reclamanta a solicitat în contradictor cu Statul Român - Comisia Centrală pentru Stabilirea despăgubirilor B să fie obligată să transmită dosarul evaluatorului sau societății de evaluare desemnată în vederea întocmirii raportului de evaluare.
În fapt arată reclamanta că prin notificarea nr.63 din 31.01.2002 depusă la Biroul Executorului Judecătoresc cu sediul în I, a solicitat acordarea de despăgubiri pentru imobilul compus din casă și teren în suprafață de 482 mp, situat în I,-, Județul
Acest imobil a fost preluat abuziv de către stat în baza decretului de expropriere nr.253/26.07.1977.
Prin Dispoziția Primarului Municipiului I nr. 1933 din 09.06.2006 s-a respins solicitarea de despăgubiri bănești și s-a propus acordarea de despăgubiri în condițiile legii speciale privind regimul de stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv de către stat.
Această dispoziție a fost comunicată împreună cu actele doveditoare Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor în termen de 10 zile de la emitere. De la data emiterii dispoziției și până în prezent au trecut mai bine de trei ani, timp în care a formulat un memoriu către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, prin care a solicitat relații cu privire la dosarul înaintat de Primăria Municipiului I Comisiei pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Prin răspunsul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților nr. -/-/22.05.2008 s-a comunicat că dosarul este înregistrat cu nr. 24159/CC și a fost selectat în cadrul ședințelor Comisiei Centrale, acesta urmând a fi transmis către un evaluator pentru întocmirea raportului de evaluare.
De la data de 22.05.2008 dosarul nu a fost înaintat către un evaluator și nici nu a mai primit vreun răspuns de la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, referitor la dosarul său, fapt ce a determinat-o să promoveze această acțiune.
În drept își întemeiază acțiunea pe dispozițiile Legii 554/2004 și Legea 247/2005.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus înscrisuri respectiv Dispoziția nr. 1933 din 09.06.2006 și adresa din partea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților
Prin întâmpinarea formulată se solicită respingerea acțiunii motivat de faptul că în cauză nu se poate reține că există un refuz nejustificat de soluționare a cererii, ci în cauză se solicită eliberarea unui anumit act ce necesită mai multe etape legale prealabile și obligatorii.
Atașat întâmpinării a fost depusă și documentația (filele 16 - 108).
Reclamanta a fost reprezentată de procurator, conform procurii speciale nr.1036 din 31 mai 2007.
Curtea examinând acțiunea formulată de reclamantă și documentația existentă reține următoarele:
Prin notificare depusă în temeiul Legii nr. 10/2001, reclamanta a solicitat restituirea în natură a unui teren în suprafață de 482 mp.
La dosar există un contract de vânzare - cumpărare, prin care, autorul reclamantei, a dobândit în proprietate terenul în suprafață de 2335 mp, situat în municipiul I,-, împreună cu construcțiile situate pe acesta.
Din contractele de vânzare - cumpărare rezultă că autorul reclamantei a vândut numiților suprafața de 453 mp, și suprafața de 420 mp, o declarație a numitului, prin care acesta declară că a cumpărat de la suprafața de 282 mp, precum și planul de situație a imobilului situat în Municipiul I,-, proprietar, care vinde parcela 1 - 707 mp cu construcția existentă - 141 mp cumpărătorilor și.
Prin Decretul nr. 253/26.07.1977 s-a expropriat numiților și un teren în suprafață de 482 mp, precum și construcții de 87, 46 mp situat în-
În privința construcției demolate, deși în actul de preluare este consemnată o suprafață de 87,46 mp, așa cum a arătat, potrivit planului de situație a imobilului situat în Municipiul I,-, proprietar, acesta vindea parcela 1 - 707, cu construcția existentă - 141 mp cumpărătorilor și, existând și o autorizație privind construcția unei locuințe în 1956, precum și a unei bucătării în anul 1974.
În aceste condiții, au fost înaintate mai multe adrese Primăriei Municipiului I, pentru care această instituție, în calitate de entitate notificată, să motiveze pentru ce suprafață de teren - construcție a acordat măsuri reparatorii.
Prin adresele înaintate Primăriei Municipiului Iaf ost solicitată și completarea dosarului cu înscrisuri privind descrierea construcției demolate, istoric de arteră și număr poștal.
Cu toate că Legea 247/2005 nu stabilește un termen pentru finalizarea procedurii administrative de soluționare a cererilor de retrocedare și de emitere a deciziei reprezentând titlul de despăgubire, dar acesta nu poate constitui un motiv de tergiversare a soluționării dosarului.
Dreptul la soluționarea în termen rezonabil reprezintă o garanție pentru o soluționare echitabilă atât în procedura prealabilă cât și în contencios fiind statuat ca atare în Convenția Drepturilor Omului - art. 6.
În cauză nu se poate reține susținerea pârâtului că ne aflăm în cazul unui refuz din cele prevăzute de Legea 554/2004, reclamanta a solicitat a fi înaintată întreaga documentație unui evaluator.
Față de cele reținute, urmează a se admite acțiunea și a fi obligat pârâtul să transmită dosarul unui evaluator în vederea întocmirii raportului de evaluare privind imobilul din I,-B,județul
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE:
Admite acțiunea promovată de reclamanta prin procurator în contradictor cu Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Obligă pârâtul să transmită dosarul evaluatorului sau societății de evaluare desemnată în vederea întocmirii raportului de evaluare, privind imobilul din I,-, județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 23 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
-
Red.
Tehnored.
2 ex./06.01.2010.-
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
