Obligația de a face. Decizia 532/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.532
Ședința publică de la 21 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta " " SRL, cu sediul în G, str.G-ral, nr.5, -.1,.17 județul G împotriva sentinței nr. 3314 din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta " " SRL, prin avocat în baza împuternicirii avocațiale aflate la dosar, lipsă fiind intimații Consiliul Local G și Primăria Municipiului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Apărătorul recurentei, depune un înscris la dosar și precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul recurentei, pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză, solicită admiterea recursului, desființarea sentinței recurate, și obligarea intimaților pârâți la prelungirea certificatului de urbanism nr.1820 precum și obligarea la plata daunelor pentru prejudiciul creat ca urmare a neutilizării spațiului comercial situat în G,-, - 10A,.1, parter -.2. Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați, " " SRL, a solicitat obligarea Consiliului Local G prin Primarul Municipiului G, la prelungirea certificatului de urbanism nr.1820/23.07.2007 și obligarea la plata daunelor pentru prejudiciul creat în sumă de 20 lei/zi întârziere.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.3314/3.12.2008 a respins acțiunea, reținând în motivare că, certificatul de urbanism nr.1820/23.07.2007 a fost emis, cu durată de valabilitate până la 23.08.2008 și că, potrivit art.36 din Ordinul nr.1430/2005, pentru aprobarea Normelor Metodologice de Aplicare a Legii nr.50/1991, prelungirea termenului de valabilitate se poate face numai de către emitentul certificatului, la cererea titularului formulată cu cel puțin 15 zile înaintea expirării acestuia.
În cauză, cererea de prelungire a fost făcută la 30 iulie 2008 înregistrată sub nr.37189, cu încălcarea art.36 din ordinul nr.1430/2005, astfel că, instanța, constatând acest fapt, a respins acțiunea.
Împotriva sentinței instanței de fond, reclamanta a formulat recurs, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, întrucât nu au fost analizate corespunzător probele cauzei și prin aceasta, s-au încălcat prevederile art.129 Cod proc.civilă, precum și dispozițiile Ordinului nr.1430/2005.
Se susține că, anterior expirării termenului de valabilitate, reclamanta a depus cererea înregistrată sub nr.36135/3 iulie 2008, la care nu s-a primit răspuns, motiv pentru care, au fost înregistrate reveniri la prima cerere, pe datele de 23 iulie 2008 și 30 iulie 2008, care, deasemenea au rămas fără răspuns.
Or, potrivit art.8 din Legea nr.554/2004, persoana ce se consideră vătămată într-un drept al său recunoscut de lege sau interes legitim, se poate adresa instanței de contencios administrativ, fie pentru nesoluționarea în termen fie pentru refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, această ultimă situație prevăzută de lege, fiind de esența cauzei de față.
Recurenta neprimind răspuns la cererile sale repetate, a formulat acțiune în fața instanței de contencios pe data de 22 octombrie 2008, solicitând obligarea pârâtului la adoptarea unei atitudini pozitive.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este fondat.
Din probele administrate în cauză, a rezultat că reclamanta a obținut certificatul de urbanism nr.1820/23 iulie 2007 pe baza căruia urma a fi obținută autorizația de construire privind amenajarea și extinderea spațiului comercial din Municipiul G,-, - 10A,.1, parter, apart.2, cu termen de valabilitate 12 luni, respectiv până la data de 23 august 2008.
În termen legal, recurenta a formulat cerere de prelungire a valabilității certificatului de urbanism, astfel cum rezultă din copia cererii nr.36135/3 iulie 2098, depusă în recurs, cu respectarea art.305 Cod proc.civilă.
Ulterior, au fost făcute reveniri, însă, autoritatea publică. nu a dat un răspuns fie favorabil sau nu, recurentei, împrejurare ce a generat litigiul de față.
În examinarea motivelor de recurs, se constată că prima instanță a analizat fondul pricinii, apreciind că acțiunea nu poate fi admisă, întrucât în depunerea cererii de prelungire de către recurentă, nu au fost respectate disp.art.36 din ordinul nr.1430/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991, respectiv cu 15 zile cel puțin, înainte de expirarea termenului de valabilitate a actului.
Curtea, constată că instanța de fond a fost investită cu soluționarea cererii privitoare la refuzul autorității de a răspunde în termen legal la solicitările recurentei și consecutiv acestei operațiuni juridice, obligarea acesteia din urmă de a adopta o atitudine pozitivă în sensul aprobării cererii, fiind întrunite condițiile legale în acest sens.
Totodată se apreciază că au fost ignorate actele dosarului din care rezultă adresabilitatea în termen legal a recurentei către autoritatea abilitată să soluționeze cererile.
Față de cele expuse, Curtea văzând și art.312 și 315 Cod proc.civilă, va admite recursul, va casa sentința instanței de fond și va trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
Cu ocazia rejudecării va fi avut în vedere actul depus în recurs precum și celelalte dovezi ale cauzei, urmând a se pronunța și cu privire la acțiunea modificatoare și completatoare de la fila 48 dosar fond.
Vor fi avute în vedere și susținerile formulate în recurs, ca apărări ale părții.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul declarat de reclamanta " " SRL, cu sediul în G, str.G-ral, nr.5, -.1,.17 județul G împotriva sentinței nr. 3314 din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- și în consecință;
Casează sentința civilă nr.3314/3.12.2008 a Tribunalul Galați și trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Mai 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./13.06.2009
Tehno ZE/16.06.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
