Obligația de a face. Decizia 56/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 12.11.2007
DECIZIA CIVILĂ NR.56
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 24.01.2008
PREȘEDINTE: Victoria Catargiu
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Cristian Alexandru Dacu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.685/01.10.2007, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu pârâtul - intimat SERVICIUL JUDEȚEAN DE AMBULANȚĂ M, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că s-au depus la dosar, prin registratura instanței, concluzii scrise din partea reclamantei - recurente.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.685/01.10.2007, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timiș respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamata împotriva pârâtului Serviciul Județean de Ambulanță M, ca neîntemeiată.
Considerentele sentinței pronunțate în cauză sunt următoarele:
Prin cererea adresată acestui tribunal, înregistrată sub nr.2909/30/04.04.2007, reclamanta, în contradictoriu cu Serviciul Județean de Ambulanță M, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei să-i elibereze următoarele acte: fișa fiscală pe anul 2006; răspunsul asupra contestației, notă de fundamentare privind calculul premiului anual 2005, plătit în baza sentinței civile nr. 2764/26.10.2006 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, precum și virarea eventualelor diferențe rezultate după recalcularea premiului anual pe anul 2005 ( cel de-al 13 salariu) în contul indicat; virarea în același cont a sumei de 7,5 lei reprezentând cheltuieli de judecată în baza sentinței mai sus indicate; copia conformă cu originalul a fișei de evaluare a performanțelor profesionale individuale pe anii 2004 și 2005; eliberarea unei adrese din care să reiese toate sporurile de care a beneficiat pe perioada cât a fost angajată ( 01.04.2003 - 31.08.2005 ), precum și faptul că a beneficiat de condiții deosebite; trimiterea de urgență către Casa Județeană de Pensii Tad ocumentelor rectificative privind faptul că perioada 01.04.2003 - 31.08.2005 a fost lucrată în condiții deosebite și a beneficiat de sporuri în acest sens, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor judiciare efectuate cu prezenta cauză.
Reclamanta și-a motivat în drept cererea pe dispozițiile art. 1, 7 și 21 din Legea nr. 554/2004.
În dovedirea cererii sale reclamanta a depus cereri adresate pârâtei, cu dovada trimiterii, sentința civilă nr. 2764/2006, investită cu formulă executorie, extras de cont privind plata către reclamantă a premiului anual pe anul 2005, sentința civilă nr. 167/2007, chitanțe de plată a taxelor de timbru și alte cheltuieli ocazionate de efectuarea unor copii xerox, precum și timbru judiciar.
La fila 41 dosarului este depusă o "completare a cererii inițiale de chemare în judecată" prin care pe lângă petitele din prima cerere reclamanta mai solicită obligarea pârâtei la plata sumei de 10.000 lei cu titlu de daune civile, 10.000 lei daune morale, precum și un calcul al cheltuielilor de judecată ocazionate de acest dosar, în cuantum de 58,81 lei.
Pârâtul, Serviciul Județean de Ambulanță Mad epus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamantă și a depus la dosar dovada întocmirii și înmânării de evaluare pe anii 2003, 2004 și 2005, fișa fiscală pe anul 2006, adresa nr. 1434/21.03.2007, prin care i-a fost comunicat reclamantei faptul că pe perioada cât a fost angajată a M nu a activat în condiții de muncă deosebite, confirmarea faptului că premiul anual pe anul 2005 fost calculat corect și nu există diferențe de plată, adresa nr. 1501/26.03.2007, prin care i-au fost comunicate reclamantei sporurile de care aceasta a beneficiat în perioada 01.04.2003 - 31.08.2005.
La fila 73 dosar s-a depusă o cerere de către reclamantă, prin care solicită suspendarea procesului, până la soluționarea dosarului civil nr- a Tribunalului Timiș, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, în temeiul art. 242 și 244 alin. 1. pr. civ. dar și răspuns la întâmpinarea formulată de pârâtă, precum și încă o plângere prealabilă adresată pârâtei.
Tribunalul, apreciind că în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art. 242. pr. civ. neexistând cerere de suspendare și din partea pârâtului, mai mult, acesta, prin întâmpinare a solicitat judecarea în lipsă, dar nici dispozițiile art. 244 pct.1 pr. civ. soluționarea prezentei cauze nedepinzând de soluționarea litigiului de muncă ce face obiectul unui alt dosar, a apreciat că această cauză se află în stare de judecată, concluzionând.
Din actele și probele existente la dosar, rezultă că cererile formulate de reclamantă prin acțiunea principală, precum și prin completarea cererii principale, privind eliberarea fișei fiscale, a calcului premiului anual pe anul 2005, fișa privind evaluarea profesională, răspunsul la cererea reclamantei de calculare a sporurilor de care a beneficiat pe perioada 01.04.2003 - 31.08.2005, răspunsul din partea pârâtei cu referire la sporul de condiții deosebite, au fost soluționate de către pârât, care a făcut această dovadă prin depunerea copiilor de pe actele solicitate de reclamantă. În ce privește virarea sumei de 7,5 lei privind cheltuieli de judecată la care a fost obligată pârâtul prin sentința civilă nr. 2764/2006 și cu privire la acest capăt de cerere există răspunsul pârâtului, respectiv faptul că în dosar nu a fost pronunțată o sentință irevocabilă, urmând ca după aceasta să facă plata, dacă va mai fi cazul.
Cu privire la pct. 1.6, al acțiunii, acesta a rămas fără obiect, față de răspunsul pârâtului precum că reclamanta nu a activat în condiții deosebite în perioada 01.04.2003 - 31.08.2005.
Fără obiect au rămas și pretențiile reclamantei privind obligarea pârâtei la plata unor daune civile și morale, căci dacă pârâtul a făcut dovada eliberării actelor cerute de reclamantă, aceasta din urmă nu a făcut dovada existenței unui prejudiciu material și moral.
Pentru considerentele mai sus invocate, tribunalul, constată că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 1 din Legea nr.554/2004 și respinge acțiunea formulată, ca neîntemeiată.
În termenul legal, reclamanta declară recurs împotriva soluției suscitate, solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii în parte, prin obligarea pârâtului la eliberarea actelor rămase neonorate: - fișele de evaluare pe anii 2003 - 2004 completate cu numele și prenumele și semnate pentru conformitate cu originalul, nota de fundamentare privind premiul anual pe anul 2005, plata daunelor materiale de 10.000 lei, a daunelor morale, în aceeași sumă, virarea sumei de 7,5 lei reprezentând cheltuieli de judecată în baza sentinței anterioare conform acțiunii și a cheltuielilor de judecată în această cauză, de 99,66 lei.
Recurenta critică sentința, în esență, pentru următoarele motive:
Nu s-a reținut faptul că pârâtul nu a răspuns la cererile adresate și la plângerile prealabile introduse, nici în termenul legal de 30 de zile nici după expirarea acestui termen.
Nu s-a reținut faptul că sentința civilă nr.2764/PI/26.10.200 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul civil nr-, în baza căreia se solicită cheltuielile de judecată, este rămasă definitivă și irevocabilă și investită cu formulă executorie.
Adresa pe care susține pârâtul că ar fi refuzat-o, nu are pe plic ștampila - ului T ceea ce ridică un grad înalt de suspiciune privind ajungerea acestui plic în județul
Fișa de evaluare pe anul 2003 nu conține la nume și prenume decât " ", cu litera "r" corectată, în locul numelui și prenumelui complet al său.
Fișa de evaluare pe anul 2004 nu conține la nume și prenume decât "Dr. Gr." în locul numelui și prenumelui complet.
Nu i-a fost trimisă baza de calcul al premiului anual pe anul 2005.
În adresa nr.1434/21.03.2007 s-a menționat prenumele greșit "" în loc de "" și s-a precizat că nu a activat la Serviciul Județean de Ambulanță M în condiții deosebite deși prevederile legale prevăd clar acest lucru la serviciile de ambulanță.
Prin faptul că nu s-a trimis copia conformă cu originalul a fișei de evaluare a performanțelor profesionale individuale pe anii 2004 și 2005, cerere formulată R 501/03.01.2007 cu introducerea plângerii prealabile în baza art.7 din Legea nr.554/2004, plângere înaintată AR 3097/09.02.2007, i-au fost blocate posibilitățile de dezvoltare a carierei, fișele de evaluare fiindu-i necesare pentru dovedirea performanțelor profesionale individuale dobândite în cadrul Serviciului Județean de Ambulanță M, producându-i în acest sens atât daune materiale prin blocarea dezvoltării carierei cât și daune morale prin perpetuarea stresului la care este supusă de pârât prin refuzul nejustificat de rezolvare a cererilor adresate.
Curtea, analizând hotărârea recurată prin prisma criticilor in recurs învederate și în temeiul prevederilor art.3041Cod procedură civilă, constată că instanța de fond a pronunțat o soluție temeinică și legală, motiv de respingere a recursului, în baza dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
Din coroborarea probelor dosarului s-a conturat concluzia că în speță nu ne aflăm în situațiile care fundamentează admisibilitatea unei acțiuni în contencios administrativ în concepția Legii contenciosului administrativ nr.554/2004.
Reclamanta recurentă nu a dovedit o vătămare într-un drept sau interes legitim sau nesoluționarea cererilor sale în termenul legal, nici refuzul nejustificat de soluționare a cererilor adresate pârâtului, așa cum dispune art.1 și 8 din Legea nr.554/2004.
Instituția intimată a răspuns cererilor reclamantei, i-a comunicat actele cerute, depunând probe în acest sens în cauză, a răspuns și solicitării de a fi executată o hotărâre judecătorească, executare care se supune altor reglementări decât cele incidente cauzei întemeiată pe legea contenciosului administrativ, drept pentru care nu se justifică nici pretențiile de natură patrimonială, pentru că intimata nu i-a cauzat daune materiale sau morale care să fie consecința acțiunii sau omisiunii acesteia.
În recurs, reclamanta nu aduce susțineri care să conducă la modificarea hotărârii atacate, reluând obsesiv cererile la care a primit răspunsuri, chiar dacă nu în modul pretins, ceea ce nu echivalează cu nesoluționarea cererilor, așa încât soluția instanței de fond se menține prin respingerea, ca neîntemeiat, a recursului declarat de reclamantă.
Văzând, că nu au fost cerute cheltuieli de judecată în baza dispozițiilor art.274 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.685/CA/01.10.2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, 24.01.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - LIBER - - -
GREFIER,
- -
RED:/19.02.08
TEHNORED:/20.02.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători - /
Președinte:Victoria CatargiuJudecători:Victoria Catargiu, Claudia, Cristian Alexandru Dacu
