Obligația de a face. Decizia 596/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIENr. 596/CA/2009
Ședința publică de la 05 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius Ionel
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Serv împotriva sentinței civile nr. 4438/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței faptul că recursul a fost motivat; recurenta pârâtă a depus la dosar chitanța justificativă privind plata taxei judiciare de timbru, în cuantum de 131,5 lei ( fila 10 din dosar) și timbru judiciar în valoare de 3,30 lei ( fila 9 din dosar); intimata reclamantă a depus la dosar întâmpinare - în două exemplare.
Instanța, din oficiu, pune în discuție competența materială de soluționare a cauzei de către instanța de contencios administrativ și lasă cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la ribunalul Hunedoara sub nr- reclamanta a chemat în judecată pârâta Serv SA P solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună:
- anularea măsurii luate de pârâtă în baza acestui proces verbal de constatare de a factura consumul de apă conform N 29/1993 ( în sistem paușal ) începând cu data de 01.02.2008, măsură comunicată cu adresa nr. 11.210/29.02.2008;
- exonerarea reclamantei de plata sumei de 2.960,72 lei reprezentând contravaloarea facturii nr. -/29.02.2008, emisă pentru consumul de apă paușal, aferent lunii februarie 2008.
- Obligarea pârâtei la sigilarea contorului de apă montat în data de 22.02.2008 și la facturarea consumului de apă conform indexul afișat de contor de la data montării lui.
În motivarea acțiunii se arată că reprezentanții pârâtei au procedat la întreruperea furnizării cu apă de la punctul de lucru ce îl deține în Municipiul, str. J -;, debranșând punctul de lucru de la rețeaua de alimentare, invocându-se că s-au operat modificări de rețele fără acordul operatorului și nu s-a asigurat integritatea sistemului de măsurare, încălcându-se obligațiile contractuale prevăzute la pct. 5 și 8 din art. 14 ale contractului de branșare/racordare și utilizare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare pentru agenții economici încheiat cu reclamanta.
Prin sentința nr. 4438 din 18.12.2008 Tribunalul Hunedoaraa admis acțiunea formulată de reclamantă și în consecință a anulat măsura luată de pârâtă în baza procesului verbal de constatare nr. 72/21.02.2008 și s-a dispus exonerarea reclamantei de plata sumei de 2.960,72 lei reprezentând contravaloarea facturii nr. -/29.02.2008 emisă pentru consumul de apă paușal aferent lunii februarie 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre s-a avut în vedere că prin sentința civilă nr. 3063/2008, irevocabilă, pronunțată de Judecătoria Petroșania fost anulat procesul verbal de contravenție nr. 15/21.02.2008 încheiat de pârâtă reclamantei și că la întocmirea facturii nu s-a ținut cont de art. 81 din contract, privitor la modul de calcul în sistem paușal, facturându-se mai mult decât media înregistrată pe ultimele trei luni.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs pârâta solicitând modificarea sentinței civile nr. 4438/CA/2008 în sensul respingerii acțiunii precizate de reclamantă.
În motivarea recursului s-au adus următoarele critici hotărârii atacate: instanța de fond s-a antepronunțat prin încheierea din 30.10.2008 dispunând rebranșarea punctului de lucru al reclamantei la rețeaua de apă, apărările pârâtei nu au fost analizate, instanța de fond a reținut o stare de fapt care nu corespunde realității, și anume că la data de 23.11.2005, reprezentanții societății pârâte ar fi mutat și sigilat apometrul din exteriorul clădirii în interiorul acesteia.
Prin întâmpinare reclamanta a solicitat respingerea recursului declarat în cauză, susținându-se temeinicia hotărârii atacate.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, din oficiu și a actelor de la dosar se constată că este fondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Așa cum s-a reținut, de altfel, prin sentința nr. 4545/2008 pronunțată de Judecătoria Petroșani, unde a fost înregistrată inițial acțiunea reclamantei, litigiul dedus judecății este comercial.
Cu toate că acțiunea a fost tratată ca fiind comercială, procesul derulându-se după procedura specifică acestor litigii, dovadă în acest sens fiind încheierea de ședință din 27.11.2008 în care s-au consemnat dezbaterile finale, fără nicio altă dispoziție, instanța de fond soluționează cauza ca fiind de contencios administrativ.
Sub aspectul comercialității litigiului se observă că acțiunea formulată este generată de pretinsa neexecutare a unui contract comercial, de branșare/racordare și utilizare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 745/01.12.2004 încheiat între părțile litigante, așa încât procesul declanșat are caracter comercial.
Pe de altă parte se observă că în esență se solicită constatarea inexistenței unui drept de creanță, în cuantum de 2.960,72 lei, decurgând din pretinsa nelegală emitere a facturii nr. 35 333 96/29.02.2008 de pârâtă, așa încât cererea este evaluabilă în bani.
Solicitarea anulării procesului verbal nr. 72/21.02.2008 nu este de natură a schimba natura litigiului, acesta nefiind un act administrativ în sensul art. 2 alin. 1 lit. c din Legea 554/2004, și nici de a influența caracterul cererii în sensul de aof ace neevaluabilă în bani, întrucât acest capăt de cerere nu îndeplinește condițiile unei cereri principale, apte de a influența natura litigiului din acest din urmă punct de vedere.
Așa fiind se constată că tribunalul a pronunțat hotărârea atacată cu încălcarea normelor de competență materială, conform art. 2 pct. 1 lit. a raportat la art. 1 pct. 1 Cod procedură civilă, norme ce sunt de ordine publică conform art. 159.civ.Cod Penal, așa încât în temeiul art. 304 pct. 3 raportat la art. 312 alin. 6.Cod Penal civ. va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Petroșani.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția lipsei competenței materiale invocată din oficiu.
Admite recursul declarat de pârâta Serv împotriva sentinței civile nr. 4438/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Casează hotărârea atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente - Judecătoria Petroșani.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 Mai 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact. /2 ex./10.06.2009
Jud. fond
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Marius Ionel
