Obligația de a face. Sentința 62/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 62
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Violeta Chiriac judecător
GREFIER: - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții COMISIA NAȚIONALĂ DE CONTROL ACTIVITĂȚILOR, PRIMARUL MUNICIPIULUI N, SPITALUL JUDEȚEAN N, DISPENSARUL POLICLINICA CU PLATĂ, AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUD. - PENTRU LABORATORUL DE, având ca obiect obligația de a face.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 19 mai 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care constituie preambulul prezentei sentințe.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii civil de față reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de APEL BACĂU, reclamantul a chemat în judecată Comisia Națională de Control a Activităților, Primarul Municipiului P N, Spitalul Județean N, Autoritatea de Sănătate Publică N, solicitând retragerea avizului / autorizației și permisului emis în baza art. 8 și 9 din Legea nr. 111/1996 Dispensarului Policlinic cu Plată P N, emiterea avizului/autorizației de dezafectare a aparatelor radiologice deținute de Dispensarul Policlinic cu Plată.
Motivând cererea reclamantul arată că este proprietarul construcției naționalizate și suprafeței de 902 mp teren situat în P N,- și că o parte din imobil este în folosința gratuită a Dispensarului Policlinic cu Plată. În urma notificării adresate, policlinica i-a comunicat că în imobil se desfășoară activitate cu aparaturi și medicamente cu regim special, ceea ce constituie un impediment în predarea efectivă imobilului. Acțiunea a fost promovată tocmai ca urmare a faptului că nu s-au făcut demersuri în vederea obținerii autorizațiilor legale de transfer și dezafectare.
Prin întâmpinare, Autoritatea de Sănătate Publică Nas olicitat respingerea acțiunii având în vedere că prin avizul sanitar nr. 149 din 3 aprilie 2008 Laboratorul de aad ispus încetarea activităților și dezafectarea instalațiilor radiologice, depunând avizul la care a făcut trimitere ( fila 37 dosar).
Pârâta Comisia Națională pentru Controlul Activităților a solicitat respingerea primului capăt de cerere ( retragerea autorizației ), ca rămas fără obiect, având în vedere că s-a dispus retragerea autorizației iar cu privire la emiterea autorizației de dezafectare a solicitat respingerea deoarece reclamantul este terț, neputând solicita acest lucru.
Spitalul Județean Nai nvocat prin întâmpinare excepția lipsei calității procesuale pasive având în vedere că nu există nici un raport de subordonare cu Dispensarul Policlinic cu Plată, aceasta din urmă fiind instituție cu personalitate juridică în sarcina căreia cad toate demersurile pentru obținerea autorizației de dezafectare.
Prin cererea înaintată instanței și aflată la fila 61 dosar, reclamantul arată că cererea formulată în contradictoriu cu pârâta Comisia Națională de Control a Activităților privind retragerea autorizației DA 065/2007 a rămas fără obiect, tot fără obiect fiind și cererea în contradictoriu cu Autoritatea de Sănătate Publică a Județului N privind emiterea avizului sanitar de încetare a activității.
Totodată, arată reclamantul că este de acord cu excepția lipsei calității procesuale pasive a Spitalului Județean N și a Primăriei Municipiului P Totodată arată că renunță la capătul de cerere privind retragerea permisului în contradictoriu cu pârâta Comisia Națională de Control a Activităților.
Având în vedere aceste precizări, în raport de înscrisurile de la dosar, instanța găsește întemeiate excepțiile lipsei calității procesuale pasive a Spitalului Județean N și Primarul Municipiului P N și a lipsei obiectului a două capete de cerere.
Astfel, se reține că pârâta Dispensarul Policlinic cu Plată P este instituție cu personalitate juridică care funcționează potrivit HG nr. 532/1991 și nu este subordonată Spitalului. Cum pretențiile deduse judecății vizau obligația de a face a pârâtei Policlinica cu Plată, se reține lipsa calității procesuale pasive a Spitalului Față de obiectul cererilor care au investit instanța nici pârâtul Primarul Municipiului P N nu are calitate procesuală pasivă, neavând nici una din obligațiile de a face invocate de reclamant.
În ce privește capătul de cerere privind retragerea autorizației DA 065/2007 se reține că a fost retrasă la 7.03.2008 de către pârâta Comisia Națională pentru Controlul Activităților în baza art. 11 lit. c din Legea nr. 111/1996. Față de această împrejurare, acest capăt de cerere a rămas fără obiect.
Tot fără obiect a rămas și cererea privind emiterea de Naa vizului de încetare a activității și dezafectare instalațiilor, dat fiind faptul că la data de 3.04.2008, pârâta Nae mis avizul 149/2008.
În ce privește capătul de cerere privind retragerea permisului în contradictoriu cu pârâta Comisia Națională pentru Controlul Activităților, se reține că instanța nu poate lua act de renunțare fără ca reclamantul să se prezinte personal, renunțarea fiind un act de dispoziție ce presupune prezența reclamantului în fața instanței.
Pe fondul acestei cereri se reține că permisul de exercitare emis în baza art. 8 și 9 din Legea nr. 111/1996 poate fi retras doar dacă s-au încălcat normele aplicabile. Cum în cauză nu s-a făcut dovada că a fost încălcată vreo normă, această cerere urmează a fi respinsă ca nefondată.
În baza art. 274 Cod procedură civilă, instanța va admite cererea pârâtei privind obligarea la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând cheltuieli de deplasare și cazare, având în vedere pe de o parte soluția ce va fi pronunțată cu privire la retragerea permisului iar pe de altă parte, împrejurarea că această pârâtă, soluționat în termenul legal de 30 de zile cererea privind retragerea autorizației.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
OTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive SPITALULUI JUDEȚEAN N cu sediul în P N,-, județul N, și a PRIMARULUI MUNICIPIULUI P N cu sediul în P N,-, județul N, în consecință respinge acțiunea față de acești pârâți pentru lipsa calității procesuale pasive.
Respinge ca rămas fără obiect capătul de cerere privind retragerea autorizației DA 065/2007 în contradictoriu cu pârâta COMISIA NAȚIONALĂ DE CONTROL A ACTIVITĂȚILOR cu sediul în B, sector 5, Bulevardul nr. 14.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea formulată în contradictoriu cu AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI N cu sediul în P N, Bulevardul nr. 4, privind emiterea avizului sanitar de încetare a activității de dezafectare a instalațiilor radiologice din DISPENSARUL POLICLINIC CU PLATĂ N cu sediul în P N,-,
Respinge cererea privind retragerea permisului emis în baza art. 9 din Legea nr. 111/96 în contradictoriu cu pârâta COMISIA NAȚIONALĂ DE CONTROL A ACTIVITĂȚILOR ca nefondată.
Obligă reclamantul să plătească pârâtei COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU CONTROLUL, 382,4 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 26 mai 2008.
Președinte, |
Grefier, |
Red./6.06
Tehnored./9.06.2008
Ex.9
Comunicat părților 9.06.2008
Președinte:Violeta ChiriacJudecători:Violeta Chiriac
