Obligația de a face. Decizia 621/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 621/CA/2008
Ședința publică de la 14 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Carla Maria Cojocaru
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de recurenta reclamantă împotriva sentinței civile nr. 1422/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurenta reclamantă, personal și asistată de avocat și reprezentanta intimaților pârâți, consilier juridic -.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Consilier juridic - depune la dosarul cauzei condițiile minime privitoare la vechimea în muncă prevăzute de Ministerul Educației și învederează instanței că recurenta nu s-a adresat printr-o contestație, la filele 9 - 10 din dosar existând dovada că cel de-al doilea candidat a făcut contestație, soluționată prin Decizia nr. 89/2007. Se mai arată că în urma răspunsului Comisiei - s-a adresat inspectoratului, care s-a sesizat în legătură cu faptul că recurenta nu a îndeplinit cerințele legale prevăzute și în HG nr. 281/1993, hotărând să se anuleze acest și să se organizeze un altul, conform atribuțiilor inspectoratului prevăzute de art. 142 din legea învățământului.
Avocat, solicitând cuvântul în replică, precizează că în dosarul de fond există punctul de vedere al Comisiei de Contestații din 26.09.2007 - care a constatat că nu există vicii cu privire la desfășurarea ului și, mai mult, există și răspunsul inspectoratului, trimis prin fax la fila 9 dosar fond, cu privire la faptul că acea Comisie de a considerat că reclamanta îndeplinește condițiile vechimii pentru funcția contabilă și toate condițiile pentru a participa la.
Consilier juridic - mai precizează că la fila 16 - poz. 16 - se precizează de către Minister condițiile ce se cer a fi îndeplinite, un simplu curs de contabilitate nefiind suficient - cu atât mai mult cu cât până în prezent prevederile HG nr. 281/1993 nu s-au modificat, statul de funcții prevăzând clar cum și în ce condiții se face încadrarea pe posturile de contabil până la gradul profesional
Avocat declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Consilier juridic -, de asemenea, declară că nu mai are alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Avocat, având cuvântul pe fond, solicită instanței admiterea recursului, rejudecarea cauzei și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, anularea Hotărârii nr. 7734/2007 cu consecința reîncadrării recurentei pe postul câștigat prin, cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar. Se susține că temeiul de drept invocat este faptul că instanța de fond nu a acordat atenție suficientă tutor înscrisurilor depuse la dosar și nu a dat o apreciere corectă acestora, în fapt obținerea notei 9,03 - și ulterior nevalidarea contestației celuilalt candidat, și, mai mult, opinia Comisiei de din 26.09.2007 ce a considerat că examenul a întrunit toate cerințele legale, îndreptățesc reclamanta să fie încadrată pe postul obținut prin. Mai arată că susținerea inspectoratului cu privire la condiția îndeplinirii vechimii în muncă de 7 ani este total eronată întrucât există la dosar dovada că a îndeplinit vechimea în specialitate fiind încadrată la CEC A pe o perioadă de 3 ani, 3 luni și 16 zile și ulterior la Școala ca și contabil în cadrul serviciului financiar administrativ. Se susțin motivele de recurs așa cum au fost formulate și în scris, concluzionând cu solicitarea de a se admite recursul având în vedere și faptul că dacă nu există la dosar o copie a cărții de muncă nu este pentru că reclamanta ar fi fost de rea - credință, ci pur și simplu pentru faptul că acest act nu a fost solicitat.
Consilier juridic -, având cuvântul, solicită instanței respingerea recursului formulat de reclamantă, menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond, având în vedere că nu există nici o critică privind nelegalitatea sentinței recurate ci doar critic privind aspectul de interpretare al instanței de fond, care a reținut corect că recurenta nu a făcut dovada deținerii tutore condițiilor cu privire la participarea la, nefiind completată vechimea, iar faptul că a lucrat la CEC - ca și controlor de ghișeu nu demonstrează că este calificată pentru funcția de contabil. Mai mult, susține că instanța de fond a reținut corect faptul că dacă recurenta a participat la și a câștigat nu condiționează automat la validarea acestuia. În concluzie, având în vedere faptul că în conformitate cu cartea de muncă, în 2004 contractul de muncă de la Sucursala CEC i-a fost desfăcut pe motive disciplinare și diploma de studii este una de liceu teoretic și nicidecum de specialitate economică, iar Inspectoratul, față de toate aspectele constatate, a considerat oportună anularea ului, se solicită instanței respingerea recursului. Fără cheltuieli de judecată.
Instanța, față de actele dosarului și cele expuse de reprezentanții părților, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de față:
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată de reclamanta înregistrată sub dosar nr- a solicitat ca pârâtele Școala cu clasele I-VIII Vidra și Inspectoratul Școlar Județean A, să se dispună:
- anularea hotărârii emise de Inspectoratul Școlar Județean A cu nr. 7734/2007;
- obligarea pârâtei Școala cu clasele I-VIII Vidra să procedeze la întocmirea documentației de încadrare în muncă a reclamantei pe postul de contabil administrativ financiar.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că a participat la ul organizat la data de 18.09.2007 pentru ocuparea postului de contabil administrativ financiar pe 1/2 normă la pârâta Școala cu clasele I-VIII Vidra. La, alături de reclamantă, s-a mai prezentat numitul În aceeași zi s-au afișat rezultatele, reclamanta obținând nota 9.03. Prin adresa nr. 1025/26.09.2007 pârâta Școala cu clasele I-VIII a comunicat reclamantei că a fost declarată admisă la, dar totodată și faptul că nu a îndeplinit condițiile de privind vechimea în specialitate de minim 7 ani.
Urmare unei plângeri depuse de candidatul respins prin adresa nr. 7334/5.10.2007 pârâtul Inspectoratul Școlar al județului a comunicat pârâtei Școala cu clasele I-VIII că urmează să se procedeze la organizarea unui nou pentru ocuparea postului în conformitate cu prevederile HG 281/1993, anexa 12, la care va face parte din comisie în mod obligatoriu și un reprezentant al Inspectoratului Școlar Județean
Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ, prin sentința civilă nr. 1422/CA/29 noiembrie 2007 respins excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A, iar pe fond a respins acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că din copia carnetului de muncă, când reclamanta a lucrat la. A - Agenția, rezultă că prin Decizia nr. 158/2004 acesteia i-a fost desfăcut contractul de muncă în baza art. 130 lit. " i " Codul muncii. De asemenea s-a reținut că reclamanta deși a fost declarată câștigătoarea ului, aceasta nu a putut face dovada îndeplinirii cerințelor anexei 12 din nr.HG 281/1993 în sensul vechimii în muncă de specialitate.
Împotriva acestei hotărâri, reclamanta a declarat recurs, solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii promovate și încadrarea pe postul câștigat prin.
În expunerea motivelor de recurs arată că hotărârea atacată este netemeinică și nelegală, în sensul că, deși a câștigat ul organizat, nu s-a validat rezultatul, apreciindu-se că nu îndeplinește condițiile de vechime în muncă de specialitate, de minim 7 ani.
Apreciază că această susținere este nefondată, avându-se în vedere că în prezent lucrează în muncă de specialitate la Școala cu clasele I - VIII cu o vechime de 5 ani și 4 luni, la care se adaugă perioada de 3 ani, 3 luni și 16 zile când a lucrat la. A - Agenția munci economice, astfel că îndeplinește condițiile impuse de pct.9 din anexa 12 nr.HG 281/1993.
În drept invocă dispozițiile art. 304 pct. 7, 8, 9, 299, 312/1 pct. 2,3, 304/1 și 274 Cod procedură civilă.
Recursul a fost timbrat cu 2 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Pârâtele Inspectoratul Școlar Județean A și Școala cu clasele I - VIII Vidra, prin întâmpinările depuse, au solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței atacate, ca temeinică și legală.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu, Curtea constată că recursul reclamantei este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamanta a fost declarată câștigătoare a ului din 18.09.2007 pentru ocuparea a 1/2 postului vacant de administrator financiar, organizat de Școala cu clasele I - VIII Vidra, jud. A, rezultatul ului fiindu-i comunicat cu adresa nr. 1025/26.09.2007.
Plângerea ulterioară, depusă de candidatul G, nu poate produce efecte juridice, atâta timp cât acesta a obținut o notă inferioară reclamantei, iar la proba practică nu a obținut notă minimă de continuarea ului.
De asemenea îndeplinirea condițiilor pentru participarea la a reclamantei nu mai putea face obiectul unor analize, atâta timp cât verificarea dosarelor la aspectul îndeplinirii condițiilor a fost făcută înainte de începerea ului, de către comisia numită prin Decizia nr. 88/18.09.2007 de către Inspectoratul Școlar Județean
Actele depuse dovedesc că reclamanta a îndeplinit condițiile pentru participarea la, astfel, în prezent lucrează pe același post la Școala cu clasele I - VIII, din 1.04.2003.
Din adeverința nr. 9290/20.09.2007 ( fila 30 ) eliberată de Sucursala AIr ezultă că a fost salariata acestei unități la Agenția în perioada 26.11.1973 - 27.06.1994, îndeplinind funcția de controlor, funcție ce presupune atribuțiuni economice.
Potrivit anexei 1 din nr.HG 281/1993 " la stabilirea vechimii în specialitate se vor putea lua în calcul și perioadele lucrate în activități înrudite sau care sunt considerate utile în specialitatea postului.
Or, din cele de mai sus se constată că reclamanta îndeplinește condițiile privind munca de specialitate și numai o interpretare greșită a dus la concluzia contrară. Mai mult, din recomandarea nr. 264/14.09.2007 eliberată de Școala cu clasele I - VIII rezultă că pe postul pentru care reclamanta a susținut ul în această unitate îl îndeplinește cu succes, iar comportarea acesteia în relațiile cu salariații este ireproșabilă.
Pentru considerentele mai sus reținute, Curtea va admite în parte recursul reclamantei în temeiul art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 Cod procedură civilă și pe cale de consecință va modifica sentința atacată în sensul admiterii acțiunii formulate.
Se vor menține dispozițiile din sentința atacată cu privire la soluționarea excepției lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A.
În baza art. 274 Cod procedură civilă pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A va fi obligat să plătească reclamantei suma de 1200 lei, cheltuieli de judecată în ambele instanțe, reprezentând onorariile de avocat și taxa de timbru.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1422/CA din 29 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Alba Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr- și în consecință:
Modifică în parte sentința atacată în sensul că admite contestația formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Școala cu clasele I-VIII Vidra și Inspectoratul Școlar Județean și ca urmare anulează hotărârea nr. 7734/5.10.2007 emisă de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A și obligă pe pârâta Școala cu clasele I-VIII Vidra să o încadreze pe reclamantă în postul câștigat prin.
Menține dispozițiile sentinței cu privire la soluționarea excepției lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A.
Obligă pe pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A să plătească reclamantei suma de 1200 lei, cheltuieli de judecată în ambele instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 Mai 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - -
-semn.vicepreședinte
Curtea de Apel
Grefier
- -,
Concediu de odihnă - semnează
Grefier șef
Red.
Dact. / 2 ex./9.07.2008
Jud. fond,
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru
