Obligația de a face. Sentința 67/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 10.12.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.67
Ședința publică de la 25 februarie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamant în contradictoriu cu pârâții B, GUVERNUL ROMÂNIEI, MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN, DIRECȚIA PENTRU FAMILIE ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ T, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depusă la dosar prin serviciul de registratură al instanței din partea Ministerului Justiției dosarul administrativ emis pe seama reclamantului.
Curtea, văzând că s-a cerut judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art.242 Cod procedură civilă și nemaifiind formulate alte cereri, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea introdusă la Tribunalul Timiș, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții A B, Guvernul României, Ministerul Justiției-Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în, Direcția pentru Familie și Solidaritate Socială T solicitând să se anuleze refuzul nejustificat de a i se răspunde la cerere, și să fie obligați la repararea pagubei ce i s-a cauzat, în condițiile OUG nr.214/1999, Legea nr.554/2004, și Constituția României.
În motivare reclamantul arată că prin cererea nr.6088/2006 depusă la Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în, a depus la Ministerul Justiției și a solicitat să i se acorde calitatea de luptător în rezistență anticomunistă pentru că la data de 18,19 1989, fost victima unei agresiuni și împușcare picior stâng, spart capul, spart sparte și nu a fost luat în evidență ca revoluționar la "dreptul revoluționar L", unde este și membru
Prin sentința civilă nr.971/24.XI.2008 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timiș și a declinat competența materială în favoarea Curții de Apel Timișoara, reținându-se că problema ce face obiectul acțiunii reclamantului nu intră în sfera competențelor acestei instanțe, operând dispozițiile prevăzute de art.3 pct.1 Cod procedură civilă, care stabilesc în competența curților de apel soluționarea, în prima instanță a proceselor și cererilor în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale, tribunalul a dispus declinarea cauzei și înaintarea acesteia spre competență soluționare Curții de Apel Timișoara.
Prin întâmpinare pârâții, Guvernul României și Direcția pentru dialog, familiei și solidaritate socială T au invocat excepția lipsei de calitate procesuală pasivă având în vedere că nu au atribuții în temeiul OUG nr.214/1999 modificată, în baza căruia și-a întemeiat reclamantul acțiunea.
Prin întâmpinare pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată pe motiv că reclamantul nu se încadrează prevederilor OUG nr.214/1999 modificată întrucât acesta susține că a participat la Revoluția din 1989 în zilele de 18-19 și a fost victima unei agresiuni, fiind împușcat la piciorul stâng în fața Primăriei municipiului L, ori OUG nr.214/1999 modificată recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, numai persoanelor care au fost condamnate pentru infracțiunii săvârșite din motive politice sau supuse, din motive politice, unor măsuri administrative abuzive, în perioada 6 martie 1945-14 1989.
Examinând acțiunea se respinge ca nefondată în raport cu pârâtul Ministerul Justiției și - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistență anticomunistă și pe excepția lipsei de calitate procesuală pasivă față de pârâții Guvernul României, și Direcția pentru dialog, familiei și solidaritate socială T, pentru că:
Prin cererea formulată la pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților -Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistență anticomunistă reclamantul a solicitat constatarea calității de luptător în rezistență anticomunistă, pe motiv că în zilele de 18-19 1989 participat la Revoluția din 1989, și a fost victima unei agresiuni, fiind împușcat în piciorul stâng în fața Primăriei municipiului L și prin decizia din 28.VIII.2008, pronunțată în dosarul nr.6088/2006 pârâtul i-a respins ca nefondată cererea pe motiv că nu se încadrează în dispozițiile art.1 coroborat cu art.2 și 3 din ordonanță.
În decizie se menționează că Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.214/1999, cu modificările și completările ulterioare, recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă numai persoanelor care au fost condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse, din motive politice, unor măsuri administrative abuzive, în perioada 6 martie 1945 - 14 1989.
Astfel, în art. 2 din ordonanța menționată sunt enumerate scopurile în care fapte (calificate ca fiind infracțiuni în timpul regimului instaurat la data de 6 martie 1945) sunt considerate de legiuitorul din 1999 ca fiind săvârșite din motive politice și urmează a fi avute în vedere pentru a constata calitatea de luptător în rezistența anticomunistă iar în art. 3 sunt enumerate limitativ care sunt acele măsuri administrative abuzive - luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin.1 - care pot fi avute în vedere pentru a constata calitatea de luptător în rezistența, anticomunistă.
Instituțiile cărora li s-au adresat au răspuns că nu au fost identificate documente privind susținerile petentului.
De altfel, petentul afirmă că a fost victima "agresiunii prin împușcare la data 18 -19 1989", perioadă care nu este prevăzută de OUG 214/1999 care se referă, așa cum am arătat, la perioada 6 martie 1945 - 14 1989.
Din actele dosarului nu rezultă că petentul s-ar încadra în prevederile art. 2 și 3 din OUG 214/1999.
Potrivit OUG nr.214/1999 modificată, dispozițiile acesteia se aplică cu privire la recunoașterea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse, unor măsuri administrative abuzive, în perioada 6 martie 1945-14 1989.
Art. 1 (2) prevede: "se recunoaște calitatea de luptător anticomunist și persoanelor din rezistența armată care au participat la acțiuni de împotrivire cu arma și de răsturnare prin forță a regimului comunist în perioada 6 martie 1945 - august 1964."
Art. 2 prevede că reprezintă infracțiuni săvârșite din motive politice infracțiunile care au avut drept
scop:
a) exprimarea protestului împotriva dictaturii, cultului personalității, terorii comuniste, precum și abuzului de putere din partea celor care au deținut puterea politică;
b) militarea pentru democrați și pluralism politic;
c) propaganda pentru răsturnarea ordinii sociale existente până la 14 1989 sau manifestarea împotrivirii față de aceasta,
c1) acțiunea de împotrivire cu arma și răsturnare prin forță regimului comunist;
d) respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, recunoașterea și respectarea drepturilor civile, politice, economice, sociale și culturale,
e) înlăturarea măsurilor discriminatorii pe motive de naționalitate sau origine etnică, de limbă sau de religie, de apartenență politică ori de origine socială.
În art. 3 din ordonanța menționată se arată că prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe, în baza cărora s-a dispus:
a) privarea de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări;
b) internarea în spitale de psihiatrie;
c) stabilirea de domiciliu obligatoriu;
d) strămutarea într-o altă localitate;
e) deportarea în străinătate, după 23 august 1944, pentru motive politice;
f) exmatricularea din școli, licee și facultăți;
g) încetarea contractului de muncă sau retrogradarea, dispuse din motive politice și dovedite cu acte scrise, administrative sau judecătorești, de la acea dată.
Deci actul normativ în temeiul căruia a formulat reclamantul cererea la acest pârât și pe care și-a întemeiat acțiunea se aplică numai faptelor și persoanelor limitativ prevăzute în dispozițiile legale suscitate din OUG nr.214/1999 modificată și numai pentru fapte petrecute în intervalul 6 martie 1945-14 1989.
Cum cele solicitate de reclamant, pentru fapte săvârșite în zilele de 18-19 1989 nu se circumscriu OUG nr.214/1999 modificată, Curtea constată că refuzul pârâtului nu este vătămător pentru reclamant, astfel că acțiunea se respinge ca nefondată pe prevederile art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Privitor la pârâții Guvernul României, și Direcția pentru dialog, familiei și solidaritate socială T instanța respinge acțiunea pe excepția lipsei de calitate procesuală pasivă întrucât aceștia nu au competențe legale în soluționarea cererii reclamantului, care se întemeiază pe dispozițiile OUG nr.214/1999 modificată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul - împotriva pârâtului Ministerul Justiției și Libertăților -Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistență anticomunistă.
Respinge acțiunea aceluiași reclamant împotriva pârâților Guvernul României, și Direcția pentru dialog, familiei și solidaritate socială T pe excepția lipsei de calitate procesuală pasivă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică 25.II.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Se comunică:
-reclamantului -L, nr.25, jud.
-pârâtului B -B, nr.1A, sector 1
-pârâtului MINISTERUL JUSTITIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA DE LUPTATOR IN REZISTENTA, B,-, sector 5
-pârâtului GUVERNUL ROMÂNIEI, B, nr.1
-pârâtului DIRECTIA PENTRU FAMILIE SI SOLIDARITATE T, T,-, jud.
Emis 5 com
Red. -2.III.2009
Tehnored - 13.03.2009/ 7 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
