Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 1198/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr--23.09.2008
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1198
Ședința publică din 06 noiembrie.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 3: Florin Moțiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S împotriva sentinței civile nr. 1019/19.08.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr- în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect refuz acordare drepturi persecutați politic L nr. 118/1990.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea reclamantului intimat, sora acestuia,lipsă fiind pârâta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se depune întâmpinare din partea reclamantului intimat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului pentru motivele arătate în întâmpinare, fără cheltuieli de judecată.
CU RT E A
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S a solicitat anularea deciziei nr. 369/01.04.2008 și să se constate că are calitatea de beneficiar al dispozițiilor prevăzute de nr. 118/1990.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că a înaintat Comisiei instituită în baza Decretului Lege nr. 118/1990 o cerere înregistrată sub nr. 976, prin care a solicitat acordarea drepturilor ce i se cuvin ca beneficiar al nr. 118/19990. Pârâta, fără nici o motivare, concluzionează că nu îndeplinește condițiile legale, fiind doar urmașul părinților săi, care au fost persecutați politic și, ca urmare, respinge cererea reclamantului.
Reclamantul învederează că părinții săi, au fost obligați să părăsească localitatea natală, județul C-S și au fost deportați în, respectiv în localitatea, județul Acesta s-a născut în timpul deportării, la data de 10.10.1952, astfel că, întrunește condițiile prevăzute de art. 1 din Legea nr. 118/1990, având în vedere că art. 2 din această lege prevede că și urmașii celor deportați și persecutați, beneficiază de drepturile prevăzute de lege.
Menționează că nu poate constitui un impediment, împrejurarea că în prezent stă temporar în, întrucât este cetățean român, iar de dispozițiile legii amintite, conform art. 11, beneficiază și cetățenii români cu domiciliul în străinătate.
Pârâta, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii, motivând că reclamantul nu a făcut dovada persecuției politice, în temeiul art. 1 din nr. 118/1990, fiind doar urmașul persoanelor persecutate politic, respectiv tatăl și mama sa.
Prin sentința civilă nr. 1019/19.08.2008, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul C-S a admis acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Direcția de Muncă și Protecție Socială C - S, a dispus anularea deciziei nr. 369/01.04.2008, emisă de pârâtă și a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să stabilească reclamantului calitatea de beneficiar al nr. 118/1990.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Conform hotărârilor nr. 1050/26.09.1990, 1047/26.09.1990 și nr. 1051/26.09.1990, Comisia Județeană C-S instituită în baza Decretului - Lege nr. 118/1990 stabilește că perioada 18.06.1951 - 01.04.1956 reprezintă vechime neîntreruptă în muncă și în aceeași unitate, conform art. 1 lit. e din nr. 118/1990, pentru părinții și sora reclamantului.
Prin decizia nr. 369/01.04.2008, pârâta a respins cererea reclamantului privind stabilirea calității de beneficiar al nr. 118/1990, cu motivarea că reclamantul nu face dovada persecuției sale politice conform art. 1 din Decretul - Lege, fiind doar urmașul persoanelor persecutate politic, respectiv părinții săi, care au fost deportați.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin.1 lit. e din nr. 118/1990, constituie vechime în muncă și se ia în considerare la stabilirea pensiei și a celorlalte drepturi ce se acordă, în funcție de vechimea în muncă, timpul cât o persoană, după data de 6 martie 1945, pe motive politice, a fost strămutată într-o altă localitate.
Din interpretarea teleologică a prevederilor decretului - lege nr. 118/1990, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate politic de regimurile respective în perioada arătată.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să beneficieze toate persoanele, cetățeni români, care au suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive politice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit unele persecuții în mod direct, cât și persoanele care au suferit persecuțiile respective, în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este și cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor au fost strămutați în altă localitate, ca urmare a unor persecuții din motive politice și au suferit, astfel, toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
În speța de față este de necontestat faptul că reclamantul, conform certificatului de naștere (fila 17 dosar), s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu, suferind aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii, pe care le-a suferit și familia sa, ca urmare a persecuțiilor exercitate asupra lor din motive politice.
Pe de altă parte, legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor, dovadă că astfel de drepturi sunt acordate și soțului supraviețuitor, potrivit dispozițiilor art. 4 alin.1 și 2 din nr. 118/1990.
Așadar, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară și soțului supraviețuitor, care nu a suferit nici persecuțiile, nici consecințele acestora,a fortioritrebuie să beneficieze de aceleași drepturi și copilul care s-a născut în timpul strămutării părinților săi.
Față de considerentele de mai sus, văzând și dispozițiile art. 1 alin.1 lit. e și art. 11 din nr. 118/1990, instanța a admis contestația formulată de către reclamantul în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S; a anulat decizia nr. 369/01.04.2008 și a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să stabilească reclamantului calitatea de beneficiar al dispozițiilor Decretului - Lege nr. 118/1990.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-.
Analizând actele dosarului, criticile recurentei prin prisma dispozițiilor art. 304 din Codul d e procedură civilă și examinând cauza sub toate aspectele, conform art. 3041din Codul d e procedură civilă,Curtea de Apel constată următoarele:
Obiectul litigiului este reprezentat de legalitatea Deciziei nr. 369/1.04.2008, emisă de Comisia instituită în baza Decretului - Lege nr. 118/1990 din cadrul Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S - decizie prin care a fost respinsă cererea domnului de stabilire a calității domniei sale de beneficiar al drepturilor prevăzute de Decretul - Lege nr. 118/1990.
Prin Decizia nr. 369/1.04.2008 (atașată la fila 4 din dosarul Tribunalului C-S), s-a reținut că reclamantul nu a făcut dovada persecuției sale politice, fiind doar urmașul persoanelor persecutate politic - părinții reclamantului.
Prin sentința civilă recurată, având nr. 1019/19.08.2008, Tribunalul C-S a admis acțiunea judiciară formulată de reclamant pentru anularea Deciziei nr. 369/1.04.2008 a Comisiei instituită în baza Decretului - Lege nr. 118/1990 din cadrul Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S, fiind obligată această comisie la emiterea unei noi decizii, prin care să se stabilească reclamantului calitatea de beneficiar al Decretului - Lege nr. 118/1990.
Examinând fondul cauzei, Curtea reține că părinții reclamantului au fost deportați în, reclamantul născându-se la data de 10.10.1952, după deportarea părinților săi.
În acest sens, conform adresei nr. I-250/18.01.2001, comunicată de Ministerul Justiției - Direcția instanțelor militare, (atașată la în copie la fila 25 din dosarul Tribunalului C-S), familia reclamantului a fost strămutată la data de 18.06.1951 din localitatea (județ C-S) în localitatea (județ I), în această localitate născându-se reclamantul, la data de 10.10.1952.
Cât privește faptul că reclamantul nu are calitatea de persoană strămutată, fiind doar urmaș al persoanelor persecutate politic, instanța constată că, potrivit art. 1 alin. 1 lit. e) din Decretul - Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, "( 1) constituie vechime în muncă și se ia în considerare la stabilirea pensiei și a celorlalte drepturi ce se acordă, în funcție de vechimea în muncă, timpul cât o persoană, după data de 6 martie 1945, pe motive politice:
e) a fost strămutată într-o altă localitate".
Pe de altă parte, instanța consideră că acordarea drepturilor prevăzute de Decretul - Lege nr. 118/1990 nu poate fi condiționată de o interpretare strictă a dispozițiilor legale incidente în cauză, impunându-se luarea în considerare a scopului avut de legiuitor la edictarea acestor măsuri reparatorii.
Instanța observă, din acest punct de vedere, că Decretul - Lege nr. 118/1990 are menirea - astfel cum indică însuși titlul actului respectiv - de a acorda anumite drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri.
Chiar dacă reclamantul nu era născut sau conceput la momentul strămutării părinților săi, Curtea subliniază că această stare de fapt nu înlătură consecințele pe care strămutarea părinților săi a avut-o asupra împrejurărilor în care reclamantul a fost nevoit să trăiască, din momentul nașterii sale.
Instanța observă că strămutarea părinților reclamantului a determinat abandonarea de către aceștia a tuturor bunurilor imobile deținute în zona din care au fost alungați, cu consecința lipsirii acestora de o parte importantă din averea lor, coroborată cu lipsa unei locuințe în zona în care au fost nevoiți să se refugieze.
Aceste lipsuri nu au putut fi remediate în perioada scurtă care a trecut de la momentul strămutării și până la nașterea reclamantului, fiind justificată presupunerea că starea materială a părinților reclamantei nu permitea acestora să asigure reclamantului condițiile de creștere pe care le-ar fi putut asigura în absența strămutării. Reclamantul s-a născut în perioada strămutării părinților săi, în condițiile în care aceștia nu au beneficiat de sprijin din partea Statului Român. Nu rezultă din înscrisurile depuse la dosar - și nici nu s-a susținut acest fapt - că părinții reclamantului aveau o situație financiară care să le permită să suporte fără privațiuni pierderea patrimonială ocazionată de strămutarea la care au fost supuși.
De aceea, instanța apreciază că reclamantul - deși nu s-a născut în perioada strămutării părinților săi - beneficiază de statutul acestora, dat fiind faptul că a fost afectat în mod indiscutabil prin această formă de persecutare la care au fost supuși părinții săi, fiind născut în perioada imediat ulterioară mutării forțate a părinților săi din localitatea (județ C-S).
O interpretare contrară a acestor texte legale ar conduce la excluderea pe considerente formale a unor persoane care au fost în mod evident afectate de persecuțiile politice la care au fost supuse familiile din care făceau parte.
În consecință, în raport cu cele arătate mai sus, Curtea apreciază că soluția Tribunalului C-S este temeinică și legală, recursul formulat de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S împotriva sentinței civile nr. 1019/19.08.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr- urmând a fi respins ca nefondat, în temeiul art. 312 al. 1 Cod de Procedură Civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială C-S împotriva sentinței civile nr. 1019/19.08.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6.11.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- LIBER - - - -
GREFIER
- -
Red.RP-15.12.2008
Tehnored LM-15.12.2008
2 expl/SM
Prima instanță - Tribunalul C-S
Judecător-
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Răzvan Pătru, Florin Moțiu
