Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 1816/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1816
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 29 04 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Voicu Rodica
GREFIER- - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect refuz acordare drepturi.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare nu este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată lipsă de procedură cu reclamantul, citația fiind restituită cu mențiunea "destinatar necunoscut"; constată că la data de 15 04 2009 s-a depus prin Serviciul registratură întâmpinare la acțiunea formulată, din partea pârâților și, prin care se invocă excepția prescrierii dreptului la acțiune; constată că la data de 29 04 2009 reclamanții, și au depus cereri de judecare a cauzei în lipsă, pentru imposibilitate de prezentare.
Curtea din oficiu invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice, având în vedere că reclamanții nu sunt angajați ai acestui minister. Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice și îl scoate din cauză, urmând să rămână în calitate de pârâți angajatorii reclamanților, respectiv și
Curtea, constatând că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 alin.(2) pr.civ. apreciază cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare pe excepția prescrierii dreptului la acțiune invocată de pârâți, și în subsidiar pe fond.
CURTEA
Asupra acțiunii de față.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 19.02.2009 reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor, Inspectoratul General al Poliției Române, Ministerul Finanțelor Publice, au solicitat obligarea pârâților Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul General al Poliției Române, la plata sumelor reprezentând sporul de fidelitate pentru anul 2005, actualizate cu indicele de inflație, de la data nașterii dreptului, la data plății efective, obligarea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice să aloce fondurile necesare plății sporului.
În motivare, reclamanții au arătat că potrivit art.37 al.2 din OG nr.38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițistului, cu modificările și completările ulterioare,s-a stabilit că la plecarea în concediul de odihnă, polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază cuvenit pentru perioada de concediu.
Aplicarea acestor prevederi legale cu fost suspendate succesiv prin legile bugetului de stat din 2003 până în 2005.
Prin art.28 al.1 lit.a din lg,360/2002 se instituie dreptul polițistului la salariul lunar, compus din salariul de bază, indemnizației, sporuri, premii și prime ale căror cuantumuri se stabilesc prin lege.
În aplicarea acestei prevederi, prin art.6 din OG nr.38/2003, intrată în vigoare al 1.01.2004, s-a stabilit că pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului de interne.
Aplicarea acestei prevederi legale a fost suspendată pe anul 2005 prin art.2 al.1 din OUG nr.118/2004.
Consideră reclamanții că suspendările succesive la plata dreptului concediului de odihnă reprezintă o manifestare de subiectivism și o încălcare a prevederilor constituționale.
Fiind un drept câștigat, derivat dintr-un raport de muncă, prima de concediu și sporul de fidelitate nu pot fi anulate sau suspendate, dispozițiile legale menționate nu conțin vreo referire la eventualitatea desființării drepturilor câștigate, ci doar la suspendarea exercițiului acestora.
Prin suspendarea plății primei de concediu și sporul de fidelitate, dreptul la o astfel de plată nu a fost restrâns ci îngrădit operând în concret o veritabilă lipsire a dreptului subiectiv și în acest sens
reclamanții invocă principiul dreptului câștigat și principiul încrederii în statul de drept.
Pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române a formulat întâmpinare și invocat excepția prescrierii dreptului salarial solicitat, iar pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiate.
Pârâtul Ministerul Administrației și Internelor a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii ca fiind prescrisă potrivit prev.art.1 alin.1 din Decretul 167/1958.
La termenul din 29.04.2009 din oficiu Curtea a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a FP și a admis-o, dispunând scoaterea din cauză a acestui pârât.
Analizând potrivit disp. art.137 Cod procedură civilă, excepția prescrierii dreptului la acțiune, Curtea reține următoarele:
Reclamanții au solicitat la data de 19.02.2009, obligarea pârâților la plata drepturilor bănești cuvenite cu titlu de spor de fidelitate în conf.cu prev.OG 38/30.01.2003 și 132/9.02.2004.
Potrivit art.47 din OG 38/2003 " drepturile neachitate polițiștilor și nereclamate în termen de 3 ani de la data când trebuiau plătite se prescriu".
Potrivit art.1 alin.1 din Decretul 167/1958. "dreptul al acțiune având un obiect patrimonial se stinge prin prescripție dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege.
Potrivit art.2 alin.1 din OUG 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului AI, în anul 2005 s-a suspendat aplicarea disp.art.6 din OG 38/2003.
Rezultă că începând cu 1.01.2006 s-a reluat aplicarea disp.art.6 din OG 38/2003 privind sporul de fidelitate.
Față de împrejurarea că reclamanții au formulat acțiunea după trecerea termenului de 3 ani arătați mai sus, se va admite excepția prescrierii dreptului la acțiune, se va respinge acțiunea ca fiind prescrisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, domiciliat în B, Al. nr.4, -.42,.4, sector 6, domiciliat în-, -.9,.33, sector 6, domiciliat în B,-,.5C,.5, sector 1, domiciliat în B, Bd.- -.3,.31, județ B, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL
ADMINISTRAȚIEIȘI INTERNELOR, cu sediul în, nr.1A, sector 1, B, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în-, sector 5, B, și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în-, sector 5, B, ca fiind prescrisă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 29.04.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.VR
EF/ 9ex.
3.06.2009
Președinte:Voicu RodicaJudecători:Voicu Rodica
