Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 2068/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2068
Ședința publică de la 19.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art.242 alin.2 proc.civ.
Curtea constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art.242 alin.2 proc.civ. astfel că reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată sub nr- din data de 27.01.2009 reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală Anticorupție solicitând repararea prejudiciului ce i-a fost creat prin neacordarea majorărilor salariale de 5%, începând cu 01.01.2007, cu 2% începând cu data de 01.04.2007 și cu 1%, începând cu data de 01.10.2007.
Totodată reclamantul a solicitat actualizarea sumelor solicitate prin aplicarea coeficienților de inflație, începând cu momentul nașterii dreptului la despăgubiri 01.01.2007 și până la momentul plății efective, actualizarea dobânzilor legale calculate potrivit art.3 alin.3 din OG 9/2000, precum și efectuarea mențiunilor privitoare la majorările salariale în dosarul personal.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că, deși este funcționar public, a fost exclus de la aplicarea majorărilor salariale acordate prin OG 6/2007, OG 10/2007 și OG 16/2007, fiind astfel discriminat în raport cu alte categorii de funcționari publici.
Prin întâmpinarea formulată la data de 24.03.2009 (fila 10 dosar) pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă în raport de Decizia Curții Constituționale nr.819/03.07.2008 care a stabilit că art.1, art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din OG nr.137/2000 sunt neconstituționale în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Arată că reclamantul este funcționar public cu statut special, salarizarea acestuia făcându-se potrivit OG 38/2005.
Pârâta Direcția Generală Anticorupție din cadrul Ministerul Administrației și Internelor formulat întâmpinare la data de 27.03.2009 invocând în principal: excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu, întrucât nu au personalitate juridică; excepția inadmisibilității acțiunii în raport de considerentele Deciziei nr.1325/2008 a Curții Constituționale, iar cu privire la fondul cauzei respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând probatoriul administrat în cauză, Curtea reține următoarele:
Excepția inadmisibilității este neîntemeiată, argumentele arătate în susținerea acesteia (existența Deciziilor nr.819/2008 și 1325/2008 pronunțată de Curtea Constituțională) reprezentând apărări de fond și în nici un caz nu vizează condițiile de admisibilitate ale cererii de chemare în judecată.
În ceea ce privește excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu a Direcției Generale Anticorupție din cadrul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, instanța reține că în materia contenciosului administrativ în instanță trebuie să figureze nu autoritatea centrală, ci autoritatea care a emis actul administrativ, respectiv autoritatea cu care este încheiat raportul de serviciu, indiferent de personalitate juridică sau subordonare.
În ceea ce privește fondul acțiunii, Curtea reține că reclamantul este funcționar public cu statut special în cadrul Direcției Generale Anticorupție - Ministerul Internelor și Reformei Administrative, salarizarea acestuia fiind reglementată de disp. OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, act normativ ce nu prevede acordarea acestor drepturi salariale.
Începând cu data de 01.01.2007 polițiștii au beneficiat de creșteri salariale ca urmare a majorării coeficienților de ierarhizare ai funcțiilor conform Legii nr.491/2006 privind aprobarea OG nr.57/2006 privind modificarea OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor.
Astfel, drepturile solicitate de reclamant prin prezenta acțiune nu au temei legal.
În cauză, nu se poate reține existența discriminării ca urmare a reglementărilor cuprinse în două ordonanțe ale Guvernului, prin care s-au prevăzut majorări salariale doar pentru anumite categorii profesioniste, OG 6/2007 și OG 10/2007, având în vedere că prin Decizia Curții Constituționale nr.819/03.07.2008 s-a statuat că disp. art.1, art.2, art.27 alin.1 din OG 137/2000, sunt neconstituționale în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
În consecință, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepțiile inadmisibilității și a lipsei capacității procesuale de exercițiu invocate de
Respinge, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în B-, sector 1, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B nr.1 A, sector 1 și DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE, cu sediul în B-, sector 4.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./5 ex.
15.07.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
