Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 2714/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2714
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 23.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Alina Șuțu
GREFIER: - -
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, A, -, -, A, -, -, -, (), în contradictoriu cu pârâții CASA ASIGURĂRILOR DE SĂNĂTATE A MINISTERULUI TRANSPORTURILOR, CONSTRUCȚIILOR ȘI TURISMULUI, CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE și STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 16.06.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din această hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea la 23.06.2009 când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA,
Deliberând, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 18.03.2009, reclamanții au solicitat în contradictoriu cu pârâții CASA ASIGURĂRILOR DE SĂNĂTATE A MINISTERULUI TRANSPORTURILOR, CONSTRUCȚIILOR ȘI TURISMULUI, CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE și STATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE: constatarea dreptului la primirea suplimentului postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare pentru perioada 01.01.2004- prezent, obligarea pârâților la calcularea și plata daunelor morale, obligarea pârâților la plata sumelor reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Pârâții Statul Român și Casa Națională de Asigurări de Sănătate au formulat întâmpinări, prin care au invocat excepțiile lipsei calității procesuale pasive și lipsei procedurii prealabile, iar pe fond au solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata.
La termenul din 16 iunie 2009, reclamanții au depus o cerere precizatoare, prin care arată că renunța la cel de-al doilea capăt de cerere (cererea de plată a drepturilor salariale).
Curtea a pus în discuție admisibilitatea acțiunii în constatare.
Analizând excepțiile invocate, instanța reține următoarele:
Exceptia lipsei calității procesuale pasive a fost invocată de cei doi pârâți anterior renunțării la cererea de obligare la plata drepturilor salariale.
Având în vedere că obiectul acțiunii îl constituie, după renunțarea la judecarea capătului doi de cerere,constatarea unui drept, Curtea constată că excepția nu este fondată.
Reclamanta solicită ca instanța să constate existența acestui drept în contradictoriu cu CNAS, ordonator principal de credite, respectiv Statul Român, prin Ministerul Finanțelor, față de "inacțiunea acestuia în ceea ce privește punerea în executare a dispozițiilor art. 29 devenit ulterior art. 31 din Legea nr. 188/1999 rep.".
Având în vedere că obiectul acțiunii nu presupune contestarea vreunui act de stabilire a drepturilor salariale, Curtea constată că excepția lipsei procedurii prealabile nu este întemeiată.
Pe cererea de constatare a dreptului, și cererea accesorie, având ca obiect daune morale, Curtea constată inadmisibilitatea acesteia.
Conform art. 111.civ.Cod Penal, "Partea care are interes poate să facă cerere pentru constatarea existenței sau neexistenței unui drept. Cererea nu poate fi primită dacă partea poate cere realizarea dreptului".
Aceste dispoziții consacră principiul subsidiarității acțiunii în constatare.
Reclamanții solicită tocmai constatarea unui raport juridic obligațional: a unui drept de creanță (dreptul la cele două suplimente), corelativ unei obligații: cea deplatăa acestor sporuri.
Mai face vorbire reclamantul în acțiunea sa de obligația pârâților dea cuantificacele două sporuri.
Aceste două obligații- de plată, respectiv de a face- de a emite un act în aplicarea și executarea legii- pot face obiectul unor acțiuni în realizare.
Având în vedere că "se poate cere realizarea dreptului" în sensul art. 111.civ.Cod Penal, Curtea constată că acțiunea în constatare și cea accesorie, având ca obiect obligarea la daune morale, nu sunt admisibile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Ia act de renunțarea la judecarea capătului doi de cerere.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de Statul Român și CNAS.
Respinge excepția lipsei procedurii prealabile.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, A, -, -, A, -, -, -, (), toți reclamanții prin avocat, cu sediul în B,-, -. A,. 11, sector 6, în contradictoriu cu pârâții CASA ASIGURĂRILOR DE SĂNĂTATE A MINISTERULUI TRANSPORTURILOR, CONSTRUCȚIILOR ȘI TURISMULUI, cu sediul în B,-, sector 1, CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE cu sediul în B,-, - 19, sector 3 și STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, sector 5, ca inadmisibilă.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 23 iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
6 ex.
Președinte:Alina ȘuțuJudecători:Alina Șuțu
