Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 2992/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2992
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 30.09.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții:, și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE și PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TELEORMAN, având ca obiect "refuz acordare drepturi".
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, Curtea din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a instanței și reține cauza pentru a se pronunța pe această excepție.
CURTEA,
Deliberând în condițiile art.256 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Teleorman la data de 14 martie 2007 reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală a Finanțelor Publice T, MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe Lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție și Parchetul de pe Lângă TRIBUNALUL TELEORMAN au solicitat obligarea pârâților la plata sumelor reprezentând contravaloarea tichetelor de masă, indexate cu valoarea indicelui de inflație pentru perioada anilor 2004-2007 și în continuare, la plata sumelor reprezentând contravaloarea tichetelor cadou cu ocazia sărbătorilor de C, de Paște și de Ziua Justiției indexate semestrial cu indicele prețurilor de consum înregistrat la mărfurile alimentare până la plata efectivă și să acorde tichete cadou în continuare și obligarea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice să vireze în contul Ministerului Public aceste fonduri.
Prin Sentința civilă nr. 1657/02.11.2007 TRIBUNALUL TELEORMAN respins ca nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul, a admis acțiunea formulată de reclamanți și obligat pârâții la plata către reclamanți a sumelor reprezentând contravaloarea tichetelor de masă pentru perioada 2004-2007 indexate cu indicele prețurilor de consum la mărfurile alimentare calculate semestrial precum și la plata contravalorii tichetelor cadou cu ocazia sărbătorilor de C, de Paște și de Ziua Justiției indexate semestrial cu indicele prețului de consum înregistrat la mărfurile alimentare începând cu 23.05.2006 și până la plata efectivă, a obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce și să vireze în contul Ministerului Public fondurile necesare executării acestor drepturi; respins cererea privind plata contravalorii tichetelor de masă și tichetelor cadou pentru viitor ca fiind prematur formulată, respins obligarea și la plata sumelor reprezentând tichete de masă și tichetelor cadou ca nefondată.
În considerentele sentinței civile s- reținut că prin Încheierea de ședință din 6 iunie 2007 Tribunalul Teleorman - complet specializat pentru litigii de muncă și asigurări sociale s- dispus disjungerea cererilor reclamanților, și întrucât au calitatea de funcționari publici, iar cauza a fost trimisă unui complet specializat de contencios administrativ fiind înregistrată sub nr-.
Prin Decizia civilă nr. 953/07.04.2008 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal admis recursul formulat de recurenții pârâți Ministerul Economiei și Finanțelor și MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, a casat sentința civilă nr. 1657/02.11.2008 a Tribunalului Teleorman și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Instanța de control judiciar reținut că Sentința civilă nr. 1657/2008 fost pronunțată de un complet format de un singur judecător deși la data de 02.11.2007 era în vigoare art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/20904 care prevede expres faptul că litigiile de contencios administrativ se soluționează în complet format din doi judecători.
La Tribunalul Teleorman cauza a fost înregistrată după casare cu același nr. Unic de înregistrare, la data de 30.06.2008.
Prin Încheierea de ședință din 30.09.2008 Tribunalul Teleorman a dispus scoaterea cauzei privind pe reclamanții, și de pe rol și a trimis cauza Curții de Apel București - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal spre competentă soluționare.
La Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal cauza a fost înregistrată aleatoriu la un complet de fond la data de 12.04.2009 și a primit primul termen de judecată la data de 2 septembrie 2009.
La termenul de judecată din 30 septembrie 2009, Curtea, din oficiu, invocat excepția de necompetență materială.
Analizând actele și lucrările din dosar,în raport de prevederile legale incidente în cauză, pe excepția de necompetență materială, Curtea reține următoarele:
Reclamantele (manager economic), (informatician), (referent) și (expert economic) în calitate de funcționari publici au un raport de serviciu cu autoritatea publică angajatoare Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL TELEORMAN.
Conform art. 109 din Legea nr. 188/1999, litigiile privind raportul de serviciu al funcționarului public se judecă de instanțele de contencios administrativ competente.
Conform art. 10 din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise de autorități publice locale se judecă în primă instanță de tribunalele de contencios administrativ, iar litigiile privind actele administrative emise de autorități publice centrale se judecă în primă instanță de curțile de apel.
În speță este vorba de refuzul nejustificat (act administrativ asimilat) al autorității angajatoare Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL TELEORMAN de acorda drepturile bănești solicitate de reclamante.
Întrucât autoritatea publică angajatoare este o autoritate de interes local, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Teleorman.
Se reține că nu are relevanță împrejurarea că reclamantele se judecă în contradictoriu cu autorități publice centrale întrucât raportul juridic principal dedus judecății este raportul de serviciu conform art. 109 din Legea nr. 188/1999. Pretențiile reclamantelor față de ceilalți pârâți izvorăsc din raporturi juridice subsecvente celui de serviciu.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Teleorman.
Constatând ivit conflict negativ de competență se va dispune înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiției - Secția Contencios Administrativ în vederea soluționării conflictului de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE și PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TELEORMAN, în favoarea Tribunalului Teleorman.
Constată ivit conflict negativ de competență și trimite dosarul la ÎNALTA CURTE de Casație și Justiției - Secția Contencios Administrativ în vederea soluționării conflictului.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 30.09.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored. CB/ 2ex.
16.09.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
