Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3025/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 3025
Ședința publică de la 01.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
Grefier: ---
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulate de reclamanta - DE SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și cu chematul în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, reprezentată de avocat, cu împuternicire avocațială pe care o depune la dosar, lipsind pârâtul și chematul în garanție.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează Curții că obiectul pricinii este refuz acordare drepturi șiprocedura de citare este legal îndeplinită.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea acordă cuvântul pe cererea de chemare în judecată.
Reclamanta, prin avocat, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr-, în urma disjungerii dispusă prin încheierea din data de 18.06.2009, pronunțată de aceeași instanță în dosarul nr-, reclamanta reprezentată de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia la plata sumei reprezentând sporul de fidelitate pentru anul 2005, proporțional perioadei lucrate și corespunzător criteriilor stabilite prin Normele Metodologice de aplicare OG nr. 38/2003, actualizată cu indicele de inflație, de la data scadenței și până la data efectuării plății, precum și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, potrivit art. 28 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 360/2002, polițistul are dreptul la un salariu lunar, compus din salariul de bază, indemnizații, sporuri, premii și prime, ale căror cuantumuri se stabilesc prin lege iar prin art. 6 din OUG nr. 38/2003 s-a prevăzut dreptul polițiștilor la plata unui spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază.
Reclamanta a susținut că era îndreptățită la acordarea sporului de fidelitate pe anul 2005, însă acest drept nu a fost respectat de către pârât, motivat de faptul că, prin OUG nr. 118/2004 s- suspendat aplicarea art. 6 din OG nr. 38/2003 pentru anul 2005.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâtul solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că, pentru perioada 01.01.2005-31.12.2005, dispozițiile art. 6 din OG nr. 38/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu puteau și nu pot produce efecte juridice, întrucât aplicarea acestora a fost suspendată prin art. 2 alin. 1 din OUG nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
În aceste condiții, pârâtul a precizat că în bugetul instituției în anul 2005 nu au fost prevăzute fonduri pentru plata sporului de fidelitate, astfel că nu poate fi obligat la plata sumelor solicitate prin cererea de chemare în judecată.
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative formulat și cerere de chemare în garanție Ministerului Finanțelor Publice, solicitând obligarea acestuia la plata sumelor solicitate de reclamantă, în cazul în care acțiunea promovată de aceasta va fi admisă.
În motivarea cererii de chemare în garanție, pârâtul a susținut, în esență, că o eventuală admiterea a cererii reclamantei va pune Ministerul Internelor și Reformei Administrative în imposibilitatea punerii în executare hotărârii instanței câtă vreme nu există fonduri alocate special cu această destinație, că potrivit prevederilor art. 4 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, angajarea cheltuielilor se face numai în limita creditelor bugetare aprobate, iar orice angajare creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobare atrage răspunderea celor vinovați, în condițiile stipulate de disp. art. 72 din acest act normativ.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Din Adeverința nr. -/08.04.2009 emisă de - Oficiul Român pentru rezultă că reclamanta este funcționar public cu statut special în cadrul Oficiului Român pentru al Județului I, din Ministerul Administrației și Internelor, iar în perioada 01.02.1991 - 01.03.2007 și- desfășurat activitatea în cadrul Direcției Management din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
În conformitate cu disp. art. 6 din OG nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor și se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariu de bază.
Prin art. 2 alin. 1 din OUG nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Internelor și Reformei Administrative, în anul 2005 s- suspendat aplicarea art. 6 din OG nr. 38/2003.
Suspendarea exercițiului dreptului la plata sporului de fidelitate pentru anul 2005 nu afectat existența dreptului, ci avut ca efect numai imposibilitatea acordării lui în intervalul de timp în care operat măsura suspendării.
Prin urmare, reclamanta este îndreptățită la plata sporului de fidelitate pe anul 2005, iar acțiunea promovată de aceasta va fi admisă, în sensul obligării pârâtului (fost Ministerul Internelor și Reformei Administrative) la plata acestor drepturi bănești, proporțional perioadei lucrate, actualizate cu indicele de inflație, de la data scadenței și până la data plății efective, asigurându-se astfel repararea integrală prejudiciului suferit prin devalorizarea monedei naționale.
Referitor la cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor, Curtea reține că este neîntemeiată, întrucât potrivit art. 19 din Legea privind finanțele publice nr. 500/2000, Ministerul Finanțelor Publice nu are atribuții privind virarea către ordonatorii principali de credite fondurilor necesare plății drepturilor salariale sau altor drepturi prevăzute de dispozițiile legale.
În consecință, cererea de chemare în garanție va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta - DE SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", cu sediul în B,-,. 23, sector 2, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, nr. 1A, sector 1 .
Obligă pârâtul la plata către reclamantă a drepturilor bănești reprezentând sporul de fidelitate pentru anul 2005 proporțional perioadei lucrate, actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plății.
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, în contradictoriu cu chematul în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, sector 5, ca neîntemeiată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 01.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - ---
Red.EI
Tehnored.CB/5 ex.
21.10.2009
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion
