Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3135/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3135
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 7.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR - PRIN MINISTRUL JUSTIȚIEI, având ca obiect "refuz acordare drepturi".
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică de la termenul din 30.06.2009 care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 7.10.2009 și a hotărât următoarele:
CURTEA
Deliberând în condițiile art.260 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal la data de 08.04.2009 reclamanta - în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților a formulat plângere împotriva hotărârii emisă de pârât prin care i-a fost respinsă contestația împotriva Ordinului nr. 710/
Reclamanta solicitat anularea hotărârii și parțial Ordinului nr. 710/ emise de pârât și obligarea acestuia să emită un alt ordin în care să-i acorde sporul de vechime în muncă de 5% prev. de art. 41din OUG nr. 27/2006 pentru o vechime numai în funcția de judecător de la 3 la 5 ani, începând cu data de 01.11.2008 și recalcularea tuturor drepturilor sale anterioare privind vechimea în muncă și în funcția de judecător, începând cu data absolvirii Institutul Național al Magistraturii la 01.07.2008 și până în prezent.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, în perioada 01.10.2006 - 30.06.2008 avut calitatea de auditor în justiție în cadrul Institutului Național al Magistraturii, iar la data de 01.08.2008 fost numită judecător stagiar la Judecătoria Brăila.
Mai arată că prin ordinul nr. 710/C, pârâtul i-a acordat sporul de vechime în muncă de 5% prev. de art. 4 din OUG nr. 27/2006 începând cu data de 01.12.2008, deși trebuia să-i acorde acest spor începând cu data de 01.11.2008, conform Hotărârii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 21/2008.
Susține că, pârâtul i- respins în mod neîntemeiat contestația formulată împotriva Ordinului nr. 710/ referindu-se exclusiv la disp. art. 21 alin. 11din Legea nr. 303/2004 care nu pot retroactiva pentru perioada de referință, întrucât temeiul contestației sale a fost Hotărârea nr. 21/2008 și aceste dispoziții legale.
În drept acțiunea a fost întemeiată pe disp. OUG nr. 27/2006 și Hotărârea Plenului nr. 21/2008.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările din dosar, în raport de susținerile părților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin Ordinul nr. 710/C Ministerul Justiției acordat reclamantei un spor de vechime calculat la indemnizația de încadrare brută lunară de 5% începând cu data de 01.12.2008.
Din adresa de comunicare răspunsului la contestația formulată de reclamantă împotriva acestui ordin, înregistrată sub nr. 27512/2009 rezultă că, pârâtul a apreciat perioada cuprinsă între promovarea examenului de absolvire și numirea de către reclamantei în funcția de judecător că nu constituie vechime în funcția de judecător sau procuror, întrucât art. 21 alin. (11) din Legea nr. 303/2004 intrat în vigoare ulterior datei de 01.08.2008 iar legea nu se poate aplica retroactiv.
Curtea constată că interpretarea dată de pârât este nelegală și neîntemeiată.
Reclamanta contestat modalitatea de stabilire drepturilor salariale cu referire la sporul de vechime în funcție prev. de art. 41din OUG nr. 27/2006 în temeiul Hotărârii Plenului nr. 21/17.01.2008.
Susținerea pârâtului în sensul că Legea nr. 317/2004 sau Legea nr. 303/2004 nu conține dispoziții de abilitare să emită hotărâri cu caracter normativ în alte domenii decât cele stabilite strict și limitativ de cele două legi organice nu poate fi reținută în raport de împrejurarea că, pârâtul este ținut să respecte hotărârea nr. 21/2008 în baza Deciziei nr. 3134/26.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul nr- prin care s- respins recursul declarat de Ministerul Justiției împotriva Hotărârii .
Ca atare, pârâtul este obligat să respecte hotărâre judecătorească prin care s- constatat că modalitatea de interpretare dată de chestiunii de drept în discuție, prin actul administrativ este corectă și legală.
De altfel, în speță, nu este vorba despre retroactivitate dispozițiilor art. 21 alin. (11) din Legea nr. 303/2004. Reglementarea legală dată prin aceste dispoziții înlăturat interpretările contrare născute tocmai din situația că nu a existat o dispoziție expresă în acest sens.
Interpretarea, în sensul că auditorii de justiție își păstrează această calitate până la momentul numirii în funcția de judecător stagiar sau procuror stagiar, dată prin Hotărârea, este cea corectă și pentru perioada anterioară emiterii normei cuprinsă la art. 21 alin. (11) din Legea nr. 303/2004, în lege neexistând o altă dispoziție care să conducă la interpretare contrară.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 36 (2) din OUG nr. 27/2006, Curtea va admite acțiunea, va anula hotărârea nr. 27512/2009 de respingere contestației reclamantei (fila 6), va anula în parte ordinul nr. 710/C/27.02.2009 în privința datei acordării sporului de vechime de 5% pentru reclamantă și va obliga pârâtul să emită alt ordin prin care să acorde reclamantei sporul de vechime de 5% începând cu data de 01 noiembrie 2008, cu recalcularea tuturor drepturilor salariale cuvenite în raport de vechimea în muncă prev. de art. 41din OUG nr. 27/2006 astfel stabilită.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta -, cu domiciliul ales la sediul instanței Judecătoria Brăila,-, județul B, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR prin MINISTRUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B, str. - nr. 17, sector 5.
Anulează Hotărârea nr. 27512/2009 emisă de pârât.
Anulează în parte Ordinul nr. 710/C/27.02.2009 în privința datei acordării sporului de vechime prev. de art. 41din OUG nr. 27/2006.
Obligă pârâtul să emită un nou ordin prin care să acorde reclamantei sporul de vechime de 5% începând cu data de 01 noiembrie 2008 și să dispună recalcularea tuturor drepturilor salariale cuvenite în raport de acest spor.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 07.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored. CB/ 4ex.
16.10.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
