Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3448/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 3448
Ședința publică de la 22.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul reclamantului depune la dosar un set de înscrisuri, copie de pe Certificatele de naștere ale celor trei copii, în completarea celor existente deja la dosar precizând totodată că nu mai au cereri de formulat și probe de administrat în cauza de față, solicitând cuvântul pe fondul acțiunii.
Curtea, având în vedere că nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Apărătorul reclamantei solicită admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată și motivată, anularea în parte a Hotărârii nr. 1025/2006; recunoașterea dreptului la o indemnizație triplă pentru creșterea celor trei copii. Solicită a se avea în vedere, ca și practică judiciară în materie, soluția pronunțată în dosarul nr-, privind pe. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul plângerii.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, formulată de reclamanta, a solicitat în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună anularea art.3 (1) din HG nr.1025/2006 și să-i fie recunoscut dreptul la o indemnizație triplă pentru creșterea tripleților născuți la data de 1 octombrie 2007.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că la data de 1 octombrie 2007 adus pe lume trei copii, apreciind că are dreptul la plata unei indemnizații pentru fiecare minor, fiind nelegale dispozițiile art.3 (1) din HG nr. 1025/2006 care stipulează că "prin naștere se înțelege aducerea pe lume a unuia sau mai multor copii vii".
În susținerea acțiunii reclamanta a depus copia hotărârii de guvern contestate, dovada îndeplinirii procedurii prealabile - filele 18-23 dosar.
Pârâtul a formulat întâmpinare în care a invocat în principal excepția inadmisibilității acțiunii pentru lipsa procedurii prealabile prevăzută de art.7 (1) din Legea - și pe fond se solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În baza art.13 (1) din Legea nr.554/2004 s-au depus la dosar nota de fundamentare și avizele de la Consiliul economic și social și Consiliul Legislativ și copia unei sentințe judecătorești - filele 24-38 dosar.
Prin încheierea din 25.06.2009 instanța în baza art.137 (1) din Legea 554/2004 instanța motivat a respins excepția lipsei procedurii prealabile prevăzută de art.7 (1) din Legea nr.554/2004.
Pe fond în raport de actele depuse și de susținerile părților instanța va aprecia pentru următoarele considerente că în cauză, în parte HG nr.1025/2006 ca act administrativ cu caracter normativ este în parte nelegal și că reclamanta are un drept recunoscut de lege vătămat.
Prin HG nr.1025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, cu modificările și completările ulterioare s-a dispus aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a OUG nr.148/2005 prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Reclamanta contestă în parte această hotărâre, respectiv art.3 (1) din norma metodologică aprobată prin HG nr.1025/2006 care stipulează că "prin naștere se înțelege aducerea pe lume unuia sau mai multor copii vii". În concret reclamanta arată că la data de 1 octombrie 2007 adus pe lume 3 copii, depunând la dosar copiile certificatelor de naștere, dar a primit indemnizație pentru un singur copil în cuantum de 600 lei apreciindu-se în mod nelegal că nașterea mai multor copii echivalează cu o singură naștere ca proces biologic. Dar această interpretare dăunează drepturile copiilor și a reclamantei, care au dreptul la indemnizație triplă pentru nașterea tripleților la data de 1 octombrie 2007.
Hotărârea de Guvern nr.1025/2006 a fost adoptată pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului și prin acest act normativ au fost prevăzute condițiile și procedurile de acordare a dreptului.
nașterea ca reprezentând aducerea pe lume a unuia sau mai multor copii vii, art.3 HG 1025/2006 completează în mod nelegal actul normativ cu forța superioară în aplicarea căruia a fost adoptat și încalcă principiul egalității de tratament între copii proveniți dintr-o sarcină, simplă sau multiplă.
Acordarea indemnizației lunare a fost raportată prin art.6 din OUG 148/2005 la numărul copiilor născuți, iar nu la numărul nașterilor, astfel încât disp. art.3 din normele metodologice vin în contradicție cu dispozițiile legale pentru aplicarea cărora au fost emise prin stabilirea nașterii ca element de referință în acordarea indemnizației lunare.
Este evident că legiuitorul statuând prin art.1 din OUG nr.148/2005 că pentru un copil născut părinții pot beneficia de un concediu de doi ani și de o indemnizație lunară, a dorit ca în cazul unei nașteri multiple a doi sau trei copii, fiecare dintre acești copii să beneficieze de aceleași drepturi ca și copilul rezultat dintr-o naștere simplă.
Față de cele expuse mai sus, instanța în baza art.1 din Legea nr.554/2004 va admite acțiunea reclamantei și va anula în parte HG nr.1025/2006 respectiv art.3 (1) din acest act normativ.
Va constata dreptul reclamantei de a primi indemnizații legale pentru cei trei minori născuți la data de 1 octombrie 2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea reclamantei formulată de reclamanta domiciliată în, șos. - nr.480, --2,.7, județul I, în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, nr.1, sector 1.
Anulează în parte HG nr.1025/2006 respectiv art.3 (1) din acest act normativ.
Constată dreptul reclamantei de a primi indemnizații legale pentru cei trei minori născuți la data de 1 octombrie 2007.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 22 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
10.11.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
