Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 4112/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4112
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 24.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul SINDICATUL FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN SĂNĂTATE, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A MUNICIPIULUI.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă pârâta Direcția de Sănătate Publică a Municipiului B, prin avocat cu împuternicire avocațială pe care o depune la dosar, lipsind reclamantul Sindicatul Funcționarilor Publici din Sănătate.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței faptul că pârâta a depus la dosar o cerere prin care solicită comunicarea unei copii de pe acțiune.
Curtea dispune lăsarea cauzei la a doua strigare pentru a se prezenta și reclamantul și pentru a se discuta competența materială a acestei instanțe.
La a doua strigare a cauzei, se prezintă reclamantul Sindicatul Funcționarilor Publici din Sănătate, prin reprezentant personal și pârâta Direcția de Sănătate Publică a Municipiului B, prin avocat.
Pârâta, prin apărător, în raport de obiectul cauzei, litigiu de muncă, solicită admiterea excepției de necompetență materială a acestei instanțe și declinarea cauzei în favoarea Secției a VIII-a a Tribunalului București.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 06.07.2009, reclamantul SINDICATUL FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN SĂNĂTATE, a solicitat în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A MUNICIPIULUI, obligarea pârâtei la plata drepturilor de natură salarială reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător faptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază conform art.31 al.1 lit.c și din legea 188/1999, actualizate cu indicele de inflație, începând cu 1.01.2004 până la data plății efective, și pentru viitor.
În motivarea în fapt a cererii reclamantul în numele membrilor de sindicat a arătat că aceștia au calitatea de funcționari publici în cadrul Direcției de Sănătate Publică a Municipiului, iar potrivit dispozițiilor art.31 al.1 lit.c și d din legea 188/1999, astfel cum a fost modificat prin art. 13 Titlul III al.2 din Legea 161/2003 pentru activitatea desfășurată funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Drepturile prevăzute de art.31 al.1 lit.c și d din legea 188/1999 republicată, au fost suspendate până la 31.XII.2006 prin art.44 din OUG 92/2004 și art.48 din OG 2/2006 aprobată prin Legea 417/2006.
Susțin reclamanții că suspendarea acestor drepturi prin norma invocată, contravine dispozițiilor art.38 și 39 al.1 lit.d din Legea 53/2003 care prevăd în mod imperativ că salariații nu pot renunța la drepturile care le sunt recunoscute prin lege, iar limitarea acestor drepturi este lovită de nulitate, salariaților fiindu-le garantat dreptul la egalitatea de șanse și tratament.
Conform dispozițiilor art.117 din Legea 188/1999 dispozițiile acesteia se completează cu prevederile legislației muncii precum și cu reglementările de drept comun în măsura în care nu contravin legislației specifice funcției publice.
Astfel reclamanții apreciază că suspendarea dreptului la suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare nu s-a realizat, fiind lovită de nulitate, ci s-a realizat doar suspendarea obligației corelative.
Totodată, aplicarea art.44 din OUG 92/2004 și art.48 din OG 2/2006, prin care a fost suspendată plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare, s-a realizat cu încălcarea dispozițiilor constituționale care reglementează drepturile persoanelor încadrate în muncă, deoarece acest drept nu a fost restrâns ci îngrădit, atingând însăși esența dreptului.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.31 alin.1 lit.c și din Legea nr.188/1999, modificată și republicată.
În dovedirea cererii reclamanții au depus înscrisuri.
La termenul de judecată de la 24.11.2009, Curtea a pus în discuția părților excepția de necompetență materială în soluționarea cauzei în raport de dispozițiile art.3 pct.1 Cod procedură civilă.
Potrivit dispozițiilor art.109 din legea 188/1999 modificată și republicată "Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența instanțelor de contencios administrativ, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe".
Conform art.10 alin.1 din Legea 554/2004 modificată și republicată " Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
În speță, raporturile de serviciu ale reclamanților sunt încheiate cu Direcția de Sănătate Publică a Municipiului B, autoritate publică organizată la nivel local, împrejurare în raport cu care, în temeiul dispozițiilor legale anterior menționate, Curtea reține că excepția necompetenței materiale este întemeiată, urmând aoa dmite și a declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declina competența de soluționare a cauzei formulată de reclamantul SINDICATUL FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN SĂNĂTATE, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A MUNICIPIULUI în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 24 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./2 ex.
03.12.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
