Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 698/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.698/ Dosar nr-
Sedința public din 27 octombrie 2009
Completul de judecat compus din:
PREȘEDINTE: Silviu Gabriel Barbu judector
- - - - judector
- - - - judector
GREFIER -
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursurilor declarate de reclamanta și de pârâta Direcția de Munc și Social împotriva sentinței civile nr. 606/CA din 1 iunie 2009, pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect refuz acordare drepturi persecutați politic.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedur îndeplinit
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din data de 20 octombrie 2009, când prțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședinț din aceea zi, care face parte integrant din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea prților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 27 octombrie 2009.
CURTEA
Asupra recursului de faț:
Prin sentința civil nr. 606/CA din 1 iunie 2009, Tribunalul Brașova admis in parte acțiunea formulat și precizat de reclamanta in contradictoriu cu pârâta Direcția de Munc și Social și a anulat in parte Decizia nr. 1423/19.03.2009 emis de pârât și obligând pârâta s emit o nou decizie prin care s stabileasc reclamantei calitatea de beneficiar al DL 118/1990 ca urmare a domiciliului obligatoriu avut și pentru perioada 06.12.1954 - 21.08.1963 și s acorde reclamantei indemnizația lunar corespunztoare.
A admis excepția inadmisibilitții petitului referitor la menținerea Hot. 264/1992 din acțiunea conex formulat de reclamantul și, in consecinț:
A respins, ca inadmisibil, acțiunea reclamantului in contradictoriu cu pârâta Direcția de Munc și Social, sub aspectul petitului referitor la menținerea Hot. 264/1992.
A admis in parte acțiunea reclamantului in contradictoriu cu pârâta Direcția de Munc și Social și a anulat Decizia nr. 1430/30.03.2009 emis de pârât și oblig pârâta s emit o nou decizie prin care s stabileasc reclamantului calitatea de beneficiar al DL 118/1990 ca urmare a domiciliului obligatoriu avut și pentru perioada 11.04.1952 - 21.08.1963 și s acorde reclamantului indemnizația lunar corespunztoare și a obligat pârâta s plteasc fiecrui reclamant suma de câte 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecat.
Pentru a pronunța aceast soluție prima instanț a reținut ca fondat excepția inadmisibilitții și a fost admis având in vedere c, deși Hot. 264/1992 nu a fost anulat sau modificat, reclamantul solicit menținerea sa. Hotrârea la care s-a fcut referire este menținut prin simplul fapt c nu a fost desființat.
Potrivit dispozițiilor art. 1 al. 1 din Legea contenciosului administrativ Nr. 554/2004, "rice persoan care se consider vtmat într-un drept al su ori într-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public."
Faț de dispozițiile legale expuse, de soluțiile care pot fi pronunțate de instanța de contencios administrative conform dispozițiilor art. 18 din, instanța a admis excepția inadmisibilitții petitului referitor la menținerea Hot. 264/1992.
Pe fond, instanța a reținut c reclamanții sunt fiii defuncților și. Prinții reclamanților s-au nscut in, fiind macedoneni. Din acest motiv, la data de -, in baza decizie MAI nr. 239/1952, prinții reclamanților și reclamantul au fost strmutați din loc. M, stabilindu-li-se domiciliu obligatoriu in loc., raionul U, regiunea P, pân la data de -. Aceste aspecte rezult din adresa nr. 120/C/07.02.2002 emis de Ministerul Justiției - Direcția Instanțelor Militare - Tribunalul Militar Teritorial ( fila 13 dosar). In același timp, din adresele emise de SPCLEP, rezult c prinții reclamanților au avut domiciliu in com. începând cu data de - și pân la data de - și, apoi, in perioada - și pân la deces.
In perioada strmutrii prinților si s-a nscut, in com., reclamanta, aspect ce rezult din cartea de identitate și din actul de naștere al acestei prți.
Prin deciziile 2371/2007 și 2900/2007, prinților reclamanților le-a fost recunoscut calitatea de lupttor in rezistența anticomunist. De asemenea, prin Hotrârile 262/1992 și 263/1992, acelorași persoane li s-a recunoscut calitatea de foști dislocați cu domiciliul pentru perioada 11.04.1952 pân la data de -.
Rezult din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, coroborate cu declarația martorului audiat c prinții reclamanților și reclamantul au fost strmutați in com., impunându-li-se domiciliu obligatoriu începând cu data de -. Deși din acte oficiale emise de Ministerul Justiției rezult c perioada domiciliului obligatoriu a încetat la data de -, depoziția martorului atest faptul c domiciliul forțat a continuat și dup aceast dat, pân la data de 21.08.1963, in sensul c prinții reclamanților erau verificați de organele de miliție, supravegheați și nu aveau permisiunea s prseasc localitatea decât in situații excepționale și dup o prealabil aprobare. Fiind descendenții numiților și, reclamanții, deși copii in acea perioad, au fost și ei afectați de strmutarea prinților și de interdicțiile care le erau impuse, putându-se concluziona c au avut domiciliu obligatoriu.
De altfel, reclamantei, prin. 1423/2009 i-a fost recunoscut faptul c, in perioada 04/02-- a avut domiciliu obligatoriu îns reclamantului, deși aflat in aceeași situație, nu i s-a recunoscut acest aspect, cererea sa fiind respins prin. 1430/30.03.2009, in totalitate.
Potrivit art. 1 lit. d și e din DL 118/1990, "Constituie vechime în munc și se ia în considerare la stabilirea pensiei și a celorlalte drepturi ce se acord, în funcție de vechimea în munc, timpul cât o persoan, dup data de 6 martie 1945, pe motive politice ( ): d) a avut stabilit domiciliu obligatoriu; e) a fost strmutat într-o alt localitate."
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 3 al. 1 și 2 din același act normativ, "Persoanele care s-au aflat în situațiile prevzute la art. 1 alin. (1) lit. a), b) și e) și alin. (2) au dreptul la o indemnizație lunar de 200 lei pentru fiecare an de detenție, strmutare în alte localitți, deportare în strintate sau prizonierat, indiferent dac sunt sau nu sunt pensionate.
(2) Persoanele care s-au aflat în una dintre situațiile prevzute la art. 1 alin. (1) lit. c) și d) au dreptul la o indemnizație lunar de 100 lei pentru fiecare an de internare abuziv în spitalele de psihiatrie sau de domiciliu obligatoriu, indiferent dac sunt sau nu sunt pensionate."
Având in vedere argumentele de fapt și de drept expuse, instanța a constatat c reclamanta a avut, și in perioada 06.12.1954 - 21.08.1963 domiciliu obligatoriu și, pe cale de consecinț, a fost anulat in parte Decizia nr. 1423/19.03.2009 emis de pârât și a fost obligat pârâta s emit o nou decizie prin care s stabileasc reclamantei calitatea de beneficiar al DL 118/1990 ca urmare a domiciliului obligatoriu avut și pentru perioada 06.12.1954 - 21.08.1963 și s acorde reclamantei indemnizația lunar corespunztoare, respectiv cea prevzut de art. 3 al. 2 din DL 118/1990.
De asemenea, instanța a constatat c reclamantul a avut, in perioada 11.04.1952 - 21.08.1963 domiciliu obligatoriu și, pe cale de consecinț, a fost anulat Decizia nr. 1430/30.03.2009 emis de pârât, fiind obligat pârâta s emit o nou decizie prin care s stabileasc reclamantului calitatea de beneficiar al DL 118/1990 ca urmare a strmutrii și a domiciliului obligatoriu avut și pentru perioada menționat și s acorde reclamantului indemnizația lunar corespunztoare, respectiv cea prevzut de art. 3 al. 1, 2 din DL 118/1990.
In temeiul dispozițiilor art. 274 Cod Procedur Civil, a fost obligat pârâta s plteasc fiecrui reclamant cheltuielile de judecat efectuate, constând in onorariu de avocat, conform chitanțelor de la dosar.
Împotriva hotrârii a declarat recurs reclamanta și a solicitat obligarea pârâtei s emit decizie prin care s recunoasc acesteia calitatea de persoan strmutat și cu domiciliu obligatoriu în perioada 4.02.1954 - 21.08.1963.
În cauz a declarat recurs și pârâta Direcția de Munc și Social B care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților întrucât aceștia nu au dovedit cu înscrisuri oficiale c durata persecuției a fost mai îndelungat.
Examinând hotrârea atacat, motivele de recurs invocate și prevzute de art. 304 pct 9 și art. 304 indice 1 Cod procedur civil, probele administrate, se constat urmtoarele:
Prin decizia nr 1423/19.03.2009 emis de pârât s-a reținut c în perioada 4.02.1954 - 6.12.1954 reclamanta a avut domiciliu obligatoriu și s-a stabilit acesteia calitatea de beneficiar al Decretului lege nr 118/1990 modificat și completat prin Legea nr 55/1998.
Instanța de fond a obligat pârâta s anuleze parțial aceast hotrâre și s emit o nou decizie prin care se recunoaște reclamantei calitatea de beneficiar al Decretului lege nr 118/1990 modificat și completat, și pentru perioada 6.12.1954 - 21.08.1963.
Ca urmare, se constat c recursul reclamantei se dovedește a fi nefondat întrucât drepturile sale au fost deja recunoscute pentru întreaga perioad 4.02.1954 - 21.08.1963.
Cu privire la recursul pârâtei se dovedește a fi nefondat faț de împrejurarea c starea de fapt reținut de instanța de fond se probeaz nu doar cu înscrisuri oficiale, ci în lipsa acestora și dup ce se dovedesc diligențele fcute pentru a le obține, starea de fapt se probeaz cu mijloacele de prob admise de dreptul comun, ceea ce este cazul în speț.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de reclamanta și pârâta Direcția de Munc și Social B împotriva sentinței civile nr 508/5.05.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi, 27.10.2009
Președinte, Judector, Judector,
- - - - - - -
Grefier,
Red MR 27.11.2009
Dact RP 3.12.2009
4 ex
Jud fond M
Președinte:Silviu Gabriel BarbuJudecători:Silviu Gabriel Barbu, Mirena Radu, Clara
