Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 85/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.85
Ședința publică din data de 11 mai 2009
PREȘEDINTE: Duboșaru Rodica
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată, potrivit Legii contenciosului administrativ, de reclamanta, domiciliată în P, Democrației, nr. 73, -. 2,. 3, județul P, în contradictoriu cu pârâtulSTATUL ROMÂN prin AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETAȚILOR-DIRECȚIA PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR ÎN, cu sediul în B, sector 1,-.
Acțiune timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanțelor nr.-, -, - și - și timbre judiciare în cuantum de 0,3 lei, care au fost anulate și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns avocat reprezentând pe reclamanta, potrivit împuternicirii avocațiale nr.36/2008( fila 25 dosar), lipsă fiind pârâtul Statul Român prin Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței faptul că, prin Serviciul Registratură, s-a depus la dosar întâmpinare formulată de pârât și un set de înscrisuri: cere de opțiune, decizia nr.3313/14.10.2008 și decizia nr.2155/12.12.2008, după care:
Curtea înmânează apărătorului reclamantei un exemplar de pe întâmpinarea formulată de pârât și pune în discuție excepția prematurității introducerii cererii de chemare în judecată, invocată de pârât pe cale de întâmpinare.
Avocat, pentru reclamantă, solicită respingerea excepției prematurității acțiunii, ca neîntemeiată, întrucât, așa cum rezultă din actele depuse la dosar, reclamanta așteaptă de 8 ani plata drepturilor bănești ce i se cuvin pentru imobilul proprietatea sa, expropriat de Statul Român fără justă despăgubire. Mai arată că, prin textele de lege invocate, nu se încearcă decât o tergiversare a acordării despăgubirilor persoanelor îndreptățite. Solicită respingerea excepției.
Pe fondul cauzei, invocă nerespectarea de către pârât a OG nr.81/2007 și HG nr.128/2008, a Constituției României, dar și a art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și a art.1 alin.1 din primul Protocol la aceasta, întrucât, în nicio țară din lume, statul nu poate tergiversa ani de zile plata despăgubirilor cuvenite timp de 32 de ani, ca în prezenta speță.
Solicită admiterea acțiunii, așa cum a fost formulată, în temeiul art.181din Legea nr.554/2004, să fie obligat pârâtul să efectueze plata despăgubirilor către reclamantă. Nu solicită cheltuieli de judecată. Depune la dosar note de susținere.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr- reclamanta a chemat în judecată Statul Român prin Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să emită titlul de plată și să îi plătească suma de 250.000 lei reprezentând prima tranșă din măsurile recuperatorii în numerar ce i se cuvin potrivit Legii 10/2001.
În motivarea acțiunii aceasta învederează că în urmă cu opt ani a formulat notificarea prevăzută de Legea nr.10/2001 și în urmă cu trei ani a fost emisă Dispoziția Primăriei P nr. 7775/2005 prin care s-a stabilit dreptul său de a primi despăgubiri bănești pentru casa de locuit și terenul expropriate nelegal de către Statul Român, act comunicat de B în același an.
Mai arată reclamanta, că după trei ani de memorii și cereri privind plata despăgubirilor, în anul 2008 a formulat cerere de chemare în judecată în solicitând obligarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor să emită titlu de despăgubire, iar în timpul procesului pe parcursul a trei luni de judecată s-a emis Titlul de Despăgubire nr.3313/14.10.2008. De asemenea, după rămânerea definitivă a acestui titlu a depus la data de 9.12.2008 dosarul complet, solicitând în același timp efectuarea urgentă a plății despăgubirilor în numerar, motivat de vârsta înaintată, de 86 ani și de nenumăratele afecțiuni.
Reclamanta motivează că la scurt timp a primit titlul de concesiune nr.3313/2008 act ce nu îi este de ajutor Proprietatea, nefiind funcțional, revenind în lunile ianuarie și februarie cu cereri și memorii însoțite de acte medicale, solicitând emiterea titlului de plată și plata efectivă a primei tranșe de despăgubiri în cuantum de 250.000lei fără a primi nici un răspuns.
În sprijinul acțiunii reclamanta depune la dosar înscrisuri.
Pârâta a formulat întâmpinare invocând excepția prematurității introducerii cererii de chemare în judecată, iar pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Cu privire la excepție, aceasta învederează că, potrivit art.182pct. 1 lit. din HG nr. 128/2008 și art. 182lit. a Titlul VII al Legii nr. 247/2005, cu modificările și completările OUG nr. 81/2007," emiterea unui titlu de plată și plata despăgubirilor bănești în numerar către persoanele îndreptățite se va depune în termen de 15 zile de la existența disponibilităților financiare în contul ", în ordinea depunerii cererilor de opțiune, în speță cererea de opțiune a reclamantei fiind înregistrată cu nr. 08493/9.12.2008, iar până în prezent despăgubirile în numerar s-au efectuat până la nr.03018/20.02.2008.
Cu privire la fondul cauzei, pârâta învederează că deciziile emise în care s-au consemnat sumele ce urmează a se acorda ca despăgubire se predau Secretariatului Comisiei Centrale, pe județe, conform eșalonării stabilite de aceasta, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005- Titlul VII. În baza raportului de evaluare, Comisia centrală va proceda fie la emiterea deciziei reprezentând titlu de despăgubire, fie la trimiterea dosarului spre reevaluare, iar titlu de despăgubire se va emite de Comisia Centrală până la concurența sumei reprezentând cuantumul despăgubirilor propuse, actualizate cu indicele de inflație.
Mai arată pârâta că după emiterea titlurilor de despăgubire aferente, va emite pe baza acestora și a opțiunilor persoanelor îndreptățite, un titlu de conversie sau titlu de plată, iar titlu de conversie va fi înaintat depozitarului central în termen de 30 de zile calendaristice calculate de la data emiterii, în vederea conversiei în acțiuni, iar titlurile de plată vor fi remise Direcției pentru Acordarea Despăgubirilor în, în vederea efectuării operațiunilor de plată.
În temeiul art. 13(1) și art. 16(7) din Legea nr. 247/2005- Titlu VII și având în vedere Dispoziția nr.7775/2.11.2005, emisă de către Primăria Municipiului P, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a emis în favoarea reclamantei Decizia de despăgubire nr.3313/14.10.2008, în cuantum de 1.460.407,05 lei, iar pe baza opțiunii reclamantei s-a emis titlul de conversie nr. 2155/12.12.2008, în cuantum de 960.407,50 lei reprezentând un număr total de 960.407 acțiuni la o valoare nominală de un leu pentru fiecare acțiune.
Totodată, pârâta precizează că titlu de plată în cuantum de 500.000 lei urmează să fie emis potrivit disp. art. 182lit. a din Legea nr. 247/2005- Titlu VII coroborat cu art.182pct.1 din HG nr. 128/2008, iar emiterea titlurilor și despăgubirilor bănești în numerar se face în termen de 15 zile de la existența disponibilităților financiare, în contul, în ordinea înregistrării cererilor de opțiune.
Până în prezent, plata despăgubirilor în numerar s-a realizat până la dosarul de opțiune nr. 03018/20.02.2008, iar sumele de finanțare se asigură până la listarea SC Proprietatea SA din dividendele aferente acțiunilor deținute de stat la Proprietatea și în completare de la bugetul de stat, prin bugetul MFP.
În privința stării de sănătate și vârstei înaintate a reclamantei, pârâta precizează că în cazuri excepționale ( cazuri medicale, etc.) potrivit art. 182pct.5 din HG nr. 128/2008, DADN va emite cu prioritate titlurile de plată, în ordinea înregistrării cererilor de opțiune și în funcție de gravitatea afecțiunii (cancer, handicap, evacuarea din locuință, etc.).
În data de 11.05.2009, reclamanta a depus și note de susținere, solicitând în temeiul art. 181din Legea 554/2004 să se dispună ca pârâții să efectueze plata despăgubirilor către reclamantă într-un termen rezonabil stabilit de către instanța de judecată.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, precum și de excepției invocată, urmează să respingă excepția, iar pe fond să admită în parte acțiunea așa cum a fost modificată, pentru următoarele considerente:
Cu privire la excepția prematurității introducerii cererii de chemare în judecată, Curtea constată că acțiunea nu este prematur formulată, cât timp în dispozițiile legale menționate de pârâtă, nu se prevede o dată certă privind plata despăgubirilor bănești, pe care reclamanta ar fi anticipat- Termenul de 15 zile de la existența disponibilităților financiare, nu este de natură a determina prematuritatea introducerii cererii, având în vedere că reclamanta este în posesia dispoziției nr. 7775/2.11.2005 a Primăriei Municipiului P de aproximativ patru ani.
Astfel, prin această decizie a fost soluționat dosarul întocmit în baza notificării nr.80/2002.
Cu privire la fondul cauzei, din actele și lucrările dosarului rezultă că reclamanta are o vârstă înaintată de peste 80 de ani și suferă de diferite afecțiuni, iar încasarea efectivă a sumei solicitate reprezintă fără discuție o necesitate.
Ca atare, în cazurile speciale și temeinice prevăzute de HG nr.128/2008 se poate enumera și vârsta înaintată a reclamantei.
Cum pârâta nu a contestat dreptul său, la dosar existând actele premergătoare efectuării plății, ci numai lipsa fondurilor și ordinea înregistrării cererilor de opțiune, Curtea având în vedere considerentele mai sus enumerate constată că reclamanta poate fi încadrată în cazurile excepționale urmând să-și primească drepturile cuvenite.
În privința stabilirii unui termen de plată a sumei, această cerere reprezintă de fapt o modificare a acțiunii, care potrivit art. 132(1)din Codul d e procedură civilă se poate face până la prima zi de înfățișare și nu cu ocazia dezbaterilor în fond, cum a solicitat reclamanta.
Așa fiind, față de situația de fapt și de drept sus menționată și văzând și disp. art. 137 din Codul d e procedură civilă, precum și dispozițiile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, Curtea va respinge excepția prematurității acțiunii invocate de pârât și pe fond va admite în parte acțiunea așa cum a fost modificată. Va obliga pârâtul Statul Român prin Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Departamentul pentru plata în numerar a despăgubirilor să plătească reclamantei suma de 250.000 lei reprezentând prima tranșă din măsurile reparatorii în numerar, cuvenite conform Legii nr.10/2001.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția prematurității acțiunii și pe fond admite în parte acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în P, Democrației, nr. 73, -. 2,. 3, județul P, în contradictoriu cu pârâtulSTATUL ROMÂN prin AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETAȚILOR- DEPARTAMENTUL PENTRU PLATA IN A DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, sector 1,-, așa cum a fost modificată.
Obligă pârâtul Statul Român prin Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Departamentul pentru plata în numerar a despăgubiților să plătească reclamantei suma de 250.000 lei reprezentând prima tranșă din măsurile reparatorii în numerar, cuvenite conform Legii nr.10/2001.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 11 mai 2009.
Președinte,
- -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored./DL
4 ex./25.05.2009
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Duboșaru RodicaJudecători:Duboșaru Rodica
