Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 96/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția de contencios administrativ și fiscal
Sentința nr.96/F/2009 Dosar nr-
Ședința publică din data de15 iunie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judecător
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate de către reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, având ca obiect "refuz acordare drepturi".
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedură îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că pârâta a solicitat în cuprinsul întâmpinării, soluționarea cauzei în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Instanța față de actele și lucrările dosarelor rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față,
Constată că, la data de 19.02.2009, reclamanta Mari (fostă ), a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, solicitând admitere acțiunii și în consecință să fie obligată pârâta să soluționeze contestația formulată de reclamantă împotriva Hotărârii nr. 138/2008 emisă de pârâtă, cu cheltuieli de judecată.
Acțiunea reclamantei a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov, în care instanța de fond a pronunțat sentința civilă nr. 375/CA/31.03.2009.
Prin această hotărâre Tribunalul Brașova admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov și a declinat competența de soluționare a cauzei la Curtea de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut următoarele:
Asupra excepției necompetentei materiale a Tribunalului Brașov invocată din oficiu, excepție de procedură care primează în soluționare, în condițiile art. 137 Cod procedură civilă, instanța de fond a reținut următoarele:
Cererea de chemare în judecata promovată de reclamantă are drept obiect sancționarea refuzului de îndeplinire a unei obligații legale a pârâtei - respectiv obligarea acesteia să soluționeze o contestație formulată de către reclamantă.
In drept, art. 8 din Legea nr. 290/2003, modificată, stabilește procedura de acordare a despăgubirilor sau compensațiilor cetățenilor romani pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau ramase în, de Nord și, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de dintre România și Aliate și Asociate, semnat la la 10 februarie 1947.
Astfel, în vederea soluționării cererilor depuse de persoanele îndreptățite, au fost înființate comisii județene, respectiv a municipiului B, care primesc, verifică și rezolvă cererile de atribuire în natură ori pentru acordare de despăgubiri sau compensații, după caz, hotărâre care trebuie emisă în termen de cel mult 6 luni de la înregistrarea cererilor.
Totodată, legea prevede ca în termen de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemulțumit de hotărârea comisiei județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 poate face contestație la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietarilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, care are obligația de aos oluționa în termen de cel mult 60 de zile, prin decizie motivată.
Sub aspectul procedural care interesează în soluționarea excepției invocate din oficiu, instanța de fond a reținut că alin. 5 art. 8 din același act normativ stabilește expres că,hotărârile Autoritarii Naționale pentru Restituirea Proprietarilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare", iar alin. 6 ca,hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse cailor de atac prevăzute de lege".
Din interpretarea coroborată a acestor norme, instanța de fond reținut că hotărârile pronunțate de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietarilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în cadrul procedurii de soluționare a contestațiilor formulate împotriva hotărârilor pronunțate de către comisiile județene, pot fi contestate în fața tribunalului, ca instanță de fond.
Insa, această normă nu cuprinde dispoziții speciale referitoare la competența în cazul acțiunii de față, care are ca obiect, nu contestarea unei decizii a pârâtei, ci obligarea acesteia să soluționeze contestația formulată de reclamantă împotriva hotărârii pronunțate de către comisia județeană
Prin urmare, în lipsa unei norme speciale, tribunalul apreciază că devin incidente prevederile generate cuprinse în art. 10 alin. 1 teza II din Legea nr. 554/2004, modificată, conform cărora litigiile,privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ si fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
In consecință, pentru toate aceste motive, în baza art. 137 alin. 1 137 Cod procedură civilă, raportat la art. 158 alin. 3 137 Cod procedură civilă, și la art. 10 din Legea nr. 554/2004, modificată, instanța de fond a admis excepția necompetentei materiale a Tribunalului Brașov, invocată din oficiu și a declinat competenta de soluționare a acțiunii in favoarea Curții de APEL BRAȘOV.
Cauza fost înregistrată la Curtea de Apel cu nr-.
În cauză, a formulat Întâmpinare pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților (fila 5-6 dosar) susținând că această acțiune - contestația reclamantei a rămas fără obiect și că în fapt contestația reclamantei a fost soluționată de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin Decizia nr. 1108/30.04.2009, depunând în copie această decizie (fila 7-9 dosar).
Instanța văzând că în decizia corespunzătoare se face vorbire de Hotărârea nr. 139/2.10.2008, a făcut adresă la pârâtă să se clarifice, dacă s-a soluționat sau nu prin Decizia nr. 1108/2009 contestația formulată de reclamantă împotriva Hotărârii nr. 138/2.-, emisă de Comisia Județeană B de Aplicare a Legii nr. 290/2003 (fila 11 și fila 22 dosar).
Față de această adresă a Curții de APEL BRAȘOV, pârâta a comunicat Note scrise (fila 24- 25) prin care a invocat lipsa de obiect a acțiunii, în sensul că aceasta a soluționat contestația formulată de reclamantă depunând copia Deciziei la fila 26-28 dosar și nota de fundamentare (fila 29 - 31 dosar).
Instanța a comunicat o copie de pe aceste note scrise și de pe Decizia nr. 1108/30.04.2009 reclamantei cu mențiunea să - și formuleze punct de vedere dacă își menține acțiunea formulată în cauză, fixând termen la 15.06.2009.
Pentru acest termen de judecată reclamata nu a formulat în scris nici un punct de vedere astfel că, instanța de judecată a rămas în pronunțare față de actele de la dosar.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, ținând cont de obiectul acțiunii reclamantei acela de a fi obligată pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților de a-i soluționa contestația formulată împotriva Hotărârii nr.138/ 2.10. 2008, emisă de Comisia Județeană B de Aplicare a Legii nr. 290/203 și de actele de la dosar constată că la data pronunțării acțiunii reclamantei, acțiunea acesteia a rămas fără obiect pentru următoarele considerente:
Reclamanta a formulat Contestația împotriva Hotărârii nr. 138/2.10.2008, a Comisiei Județene B de Aplicare a Legii nr. 290/2003, înregistrată la pârâtă cu nr. 7992/27.10.2008.
Această contestație a fost soluționată de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, prin aplicarea Legea nr. 290/2003, prin Decizia nr. 1108/30.04.2009.
Deși reclamanta a formulat acțiune la data de 19.02.2009, la Tribunalul Brașov, iar pârâta a soluționat contestația, la data de 30.04.2009, instanța apreciază că în fapt și în drept acțiunea reclamantei a rămasă fără obiect la data pronunțării în cauză (15.06.2009) deoarece contestația formulată de aceasta în baza Legii nr. 290/2003 a fost soluționată de pârâtă, chiar dacă nu în termenul cerut de reclamantă de 10 zile de la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii, ci înainte de soluționarea cauzei pe fond.
Ca atare, acțiunea formulată de reclamantă, va fi respinsă, ca fiind rămasă, fără obiect.
Se reține ca justificată apărarea pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților formulată prin Întâmpinare și Notele scrise depuse la dosar, cu dovada soluționării contestației formulată de reclamantă.
PENTRU MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respingea acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta (fostă ), cu domiciliu în B,-,.24,.C,.47, județ B în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 cu sediul în B, Calea, nr. 2002, sector 1, având ca obiect obligarea pârâtei să soluționeze contestația formulată de reclamntă împotriva Hotărârii nr. 138/2.10.2008 emisă de Comisia Județeană B de aplicare a Legii nr. 290/2003, ca rămasă fără obiect.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 15 iunie 2009.
Președinte, Grefier,
Red. 18.06.2009
Dact. - 19.06.2009/4ex.
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Doina Tiu
