Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 1137/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1137
Ședința publică din 4 iunie 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul, fiul lui și al lui, născut la data de 14 ianuarie 1976, în prezent deținut în Penitenciarul Botoșani, împotriva sentinței nr.408 din 25 martie 2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit recurentul și pârâtul intimat Penitenciarul Botoșani.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, instanța constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp.art. 150 Cod pr.civilă, rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal sub nr.3793/40/02.09.2008, reclamantul, deținut în Penitenciarul Botoșani, a chemat în judecată pârâtul Penitenciarul Botoșani, motivat de faptul că la data de 8.07.2008 i-a fost refuzată hrana corespunzătoare din meniul legalizat, fapt care i-a produs un prejudiciu moral și fizic, solicitând daune morale în sumă de 10.000 lei.
Pârâtul legal citat a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii întrucât aceasta nu se circumscrie dispozițiilor Legii nr.554/2004.
Prin sentința nr. 1008 din 24.09.2008 Tribunalul Botoșania respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, arătând că i-a fost încălcat dreptul la apărare, fiindu-i refuzată aducerea în fața instanței.
Prin decizia nr. 11 din 15.01.2009 Curtea de APEL SUCEAVA - secția comercială,contencios administrativ și fiscală a admis recursul declarat de recurent, a casat sentința nr.1008/24.09.2008 și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pronunțându-se astfel, instanța de fond a reținut că din cuprinsul dovezii de îndeplinire a procedurii de citare nu rezultă faptul că reclamantul recurent a primit citația potrivit dispozițiilor art. 89 alin.1; 90 pct.6 Cod pr.civilă, aceasta fiind primită doar de funcționarul de la serviciul registratură din cadrul Penitenciarului Botoșani.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscală sub nr.495/40/2.02.2009.
În rejudecare, respectându-se art.89 alin.1 și art.90 pct.6 Cod pr.civilă, reclamantul a fost citat, procedura de citare fiind îndeplinită cu acesta conform procesului verbal de la fila 4 dosar.
Prin sentința nr. 408 din 25.03.2009, Tribunalul Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscală a respins ca inadmisibilă acțiunea.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că acțiunea reclamantului nu poate constitui obiectul unei acțiuni în contencios administrativ, reclamantul aflându-se în executarea unei pedepse, așa încât judecătorului delegat pentru Penitenciarul respectiv îi incumbă obligația soluționării neregulilor semnalate de către reclamant.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs reclamantul.
În motivare, recurentul critică sentința pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că eronat a fost soluționată cauza în lipsa sa, încât a solicitat să fie adus în fața instanței pentru a depune probe și a-și susține cauza în fond.
Examinând recursul declarat în cauză, curtea constată că este nefondat.
Potrivit art. 1 alin.1 și 2 din Legea nr. 554/2004, "Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public.
Se poate adresa instanței de contencios administrativ și persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept."
În speță, prin acțiunea promovată reclamantul a criticat conducerea Penitenciarului Botoșani, care i-a refuzat în ziua de 8.07.2008 să-i servească hrana corespunzătoare după meniu și după religia musulmană, dându-i la felul doi, iahnie de cu cârnați, cauzându-i prin aceasta suferințe psihice și fizice prin înfometare, fiind în imposibilitate să servească o hrană necorespunzătoare inumană, motiv pentru care a arătat că se constituie "parte civilă" cu suma de 10.000 Euro, cu titlu de daune morale.
Față de textul legal sus menționat, este neechivoc faptul că pretenția reclamantului dedusă judecății, nu se circumscrie sferei de aplicare a Legii nr.554/2004, fiind de competența judecătorului delegat pentru Penitenciarul Botoșani care are ca atribuții supravegherea și controlul asigurării legalității în executarea pedepselor privative de libertate, cum corect a reținut și instanța de fond.
Ca urmare, cum modalitatea de executare a acestor pedepse se întemeiază pe disp.art. 6 din Legea nr. 275/2006, în mod corect instanța a reținut excepția inadmisibilității acțiunii întemeiate pe disp.Legii nr.554/2004.
În raport de cele învederate, cum instanța de fond a soluționat cauza pe excepția dirimantă a inadmisibilității acțiunii, neimpunându-se administrarea unor probe vizând fondul cauzei, criticile recurentului apar ca fiind neîntemeiate.
Pentru argumentele expuse, cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică, în temeiul art.312 Cod pr.civilă, recursul de față urmează a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, fiul lui și al lui, născut la data de 14 ianuarie 1976, în prezent deținut în Penitenciarul Botoșani, împotriva sentinței nr.408 din 25 martie 2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 4 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./17.06.2009
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Ududec Elena, Nastasi Dorina
