Pretentii contencios administrativ si fiscal. Sentința 121/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 121/CA
Ședința publică din 06.07.2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta - Construcții SA I, cu sediul în I, B-ul, nr. 2, județul I, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor, având ca obiect - pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru reclamantă, lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat potrivit căruia dosarul de află la al treilea termen de judecată după declinare, dispusă prin sentința nr. 297/CA/07.04.2009, pronunțată în dosarul nr-.
Instanța pune în discuție competența materială de soluționare a cauzei.
Avocat, pentru reclamantă, susține, referitor la excepția pusă în discuție, că soluționarea cauzei este de competența Curții de APEL IAȘI, raportat la dispozițiile art. 286 alin. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 și art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2009 nu sunt aplicabile, având în vedere data introducerii acțiunii și conținutul normelor tranzitorii din cuprinsul ei.
Depune concluzii scrise și solicită respingerea excepției vizând competența de soluționare a acestei cauze.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare cu privire la excepția vizând competența de soluționare a acestei cauze.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Pe rolul Tribunalului Iași, la nr-, a fost înregistrată cererea de chemare în judecată prin care reclamanta - Construcții SA Iac hemat-o în judecată pe pârâta Autoritatea Națională Sanitar Veterinară,solicitând obligarea acesteia la plata sumelor de 312.951 lei, cu titlu de transport suplimentar, 100.000 lei, cu titlu de contravaloare lucrări proiectare, 30.000 lei, cu titlu de pierderi provocate prin nerespectarea contractului, sume actualizate cu rata inflației de la data introducerii acțiunii și până la data plății efective, precum și a dobânzilor legale pentru fiecare din aceste sume, de la data introducerii acțiuni și până la plata lor efectivă de către pârâtă.
Prin încheierea pronunțată în ședința publică din 23.01.2009, natura juridică a obiectului cererii reclamantei a fost calificată ca fiind de drept administrativ, contractul de execuție de lucrări nr. 20/ 17.01. 2006 din executarea căruia decurg pretențiile reclamantului, fiind considerat unul administrativ pentru motivele precizate în cuprinsul încheierii menționate anterior.
Tribunalul Iași, prin sentința civilă nr. 297/ca/07.04.2009, și-a declinat competența materială de soluționare a cererii formulate de reclamanta - Construcții SA I în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor în favoarea Curții de APEL IAȘI - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Iașia avut în vedere dispozițiile art. pct. 1 din Codul d procedură civilă care stipulează că sunt de competența curților de apel procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele și autorităților și instituțiilor centrale și faptul că pârâta este o autoritate publică centrală, pretențiile solicitate neconstituind taxe, impozite, contribuții, datorii vamale sau accesorii ale acestora, motiv pentru care stabilirea competenței materiale s-a făcut în raport de calitatea pârâtei.
Ca urmare, cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL IAȘI la nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin contractul de execuție lucrări nr. 20/17.01.2006, pârâta Autoritatea Națională Sanitar Veterinară a convenit cu reclamanta - Construcții SA I, câștigătoare a licitației publice organizate de pârâtă, să execute lucrarea " de inspecție la frontiera ".
După finalizarea lucrărilor, reclamanta a chemat-o în judecată pe Autoritatea Națională Sanitar Veterinară solicitând obligarea acesteia la plata sumelor de 312.951 lei, cu titlu de transport suplimentar, 100.000 lei, cu titlu de contravaloare lucrări proiectare, 30.000 lei, cu titlu de pierderi provocate prin nerespectarea contractului, sume actualizate cu rata inflației de la data introducerii acțiunii și până la data plății efective, precum și a dobânzilor legale pentru fiecare din aceste sume, de la data introducerii acțiuni și până la plata lor efectivă de către pârâtă.
Având în vedere că reclamanta pretinde despăgubiri în legătură cu contractul de achiziție publică privind executarea lucrării " de inspecție la frontiera ", Curtea consideră că în prezenta cauză sunt incidente dispozițiile art. 286 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, în forma în vigoare la data introducerii acțiunii, potrivit cărora procesele și cererile privind actele autorităților contractante, acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante, cu excepția litigiilor privind procedurile de atribuire de servicii și/sau lucrări aferente infrastructurii de transport de interes național, care se soluționează în primă instanță de către Curtea de Apel București.
Pe cale de consecință, urtea își va declina competența în favoarea Tribunalului Iași secția de contencios administrativ și fiscal și va trimite cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului de competență.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Declină competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași -secția de contencios administrativ și fiscal.
Înaintează dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului de competență.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 06.07.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 2 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
